- не выполнил работы в срок, так как несвоевременно получил от заказчика полную проектную документацию. Позднее же сообщил тому об ошибках в ней. Из-за недочетов он не мог вести работы, поэтому документацию периодически меняли;

- инициировал совещания с заказчиком, чтобы устранить препятствия для исполнения обязательств;

- выполнил работы на 76% от общего объема.

АС Северо-Кавказского округа тоже решил, что в срыве сроков выполнения проектных и изыскательских работ нет вины подрядчика. Так, заказчик вовремя не предоставил ему согласованные цветовые и планировочные решения. Подрядчик же принимал меры, чтобы исполнить контракт, например, за свой счет получил техусловия для дальнейшего выполнения работ. Хотя это должен был сделать заказчик.

Ввели санкции

АС Северо-Кавказского округа счел законным включение данных в РНП о поставщике, который срывал сроки поставки импортного медизделия из-за логистических трудностей на фоне санкций:

- на момент подачи заявки поставщик знал о политической и экономической ситуации в мире и мог оценить возможность исполнить контракт;

- поставляемый товар значим для заказчика, поскольку позволяет ему оказывать жизненно важные и экстренные услуги;

- невозможность поставить товар не освобождает контрагента от исполнения обязательств. Трудности с логистикой - предпринимательский риск, а не форс-мажор;

- поставщик не принял всех возможных мер для исполнения обязательств. Так, он мог бы предложить аналогичный товар или продукцию с улучшенными характеристиками. Кроме переписки со своим контрагентом, он не представил доказательств того, что пытался найти товар.

ВС РФ же поддержал суды, которые не нашли оснований для включения в РНП. Контракт на техобслуживание компьютерной техники контрагент не смог исполнить в срок, поскольку из-за санкций импортные производители комплектующих для оказания услуг ушли с российского рынка.

Суды учли, что исполнитель:

- заключил контракт до санкций, поэтому исходил из обычных условий ведения деятельности;

- сообщил заказчику, что поставки товаров прекращены;

- представил письма производителей техники и комплектующих о задержках и прекращении поставок в РФ. Это доказывает форс-мажор;

- нашел новые цепочки поставок запчастей и оказал услуги по трем из четырех этапов. Заказчик же оплатил их на 74% от общей цены контракта.

После заключения контракта цена перестала быть выгодной

9-й ААС решил, что ошибка в ценовом предложении не повод, чтобы не исполнять контракт. Суд нашел основания для включения в РНП, поскольку поставщик:

- сам подал заявку с невыгодной ценой. Значит, рассчитал возможность исполнить обязательства;

- согласился с условиями контракта, когда его подписал;

- не доказал, что пытался исполнить обязательства, но не смог.

АС Северо-Западного округа посчитал недобросовестным поведение поставщика, который отказался исполнять контракт из-за того, что цена стала невыгодной:

- при подаче заявки он сам снизил цену почти на 1 млн руб. Поставщику следовало рассчитывать возможности поставить товар на таких условиях;

- то, что цена стала убыточной, не форс-мажор;

- поставщик не приступил к исполнению обязательств и через 2 дня после заключения контракта решил его расторгнуть.

2. ЦИФРОВОЙ КОНТРАКТ ПРИ ГОСЗАКУПКАХ: ПОЗИЦИЯ МИНФИНА

По мнению ведомства, при формировании цифрового проекта контракта обязательную информацию, которая не отражается в структурированном виде, заказчику следует размещать в виде документа без использования ЕИС.

Документ: Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 24-06-09/73850

3. РАСШИРЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ МИНПРОМТОРГА В СФЕРЕ ЗАКУПОК

При осуществлении закупок товаров, работ и услуг в сфере транспортного машиностроения Министерство устанавливает порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги.

Документ: Постановление Правительства РФ от 22.08.2024 N 1130

4. МИНФИН: ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ЦИФРОВОГО КОНТРАКТА МОЖНО УВЕЛИЧИТЬ КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ПОЗИЦИЯМ

Ведомство сообщило: при формировании и размещении проекта контракта заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара по отдельным позициям. Предел — разница между НМЦК и ценовым предложением победителя.

К ситуации применимо общее правило Закона N 44-ФЗ, в т.ч. в части расчета цены за единицу продукции.

Документ: Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-08-08/63871

5. МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛОЖИЛ УТОЧНИТЬ ПРАВИЛА НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ГОСЗАКУПКАХ МЕДИЗДЕЛИЙ

По проекту заказчики станут устанавливать в извещении запрет или ограничения допуска, если в справочной информации к коду КТРУ для медизделия есть хотя бы один код ОКПД 2, который включен в перечни постановлений N 102, N 616 или N 617.

Планируют, что новшество исключит ситуации, когда заказчики обходят нацрежим при описании объекта закупки.

Общественное обсуждение поправок завершат 30 августа.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

6. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРАКТА В 2024 ГОДУ ИЗ-ЗА УДОРОЖАНИЯ МАТЕРИАЛОВ: РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНСТРОЯ

По мнению ведомства, у Постановления N 1315, которое разрешает менять существенные условия строительных контрактов из-за удорожания материалов, нет срока действия. Пересчет цены допускается и в 2024 году.

Сторонам контрактов ценой выше 30 млн руб. следует учитывать, что коэффициент корректировки цены (Ккор):

· применяется к работам, выполненным и оплаченным от даты выполнения расчета до даты заключения соглашения об изменении цены;

· не применяется к работам, выполненным и оплаченным в 2023 и 2024 годах.

Документ: Письмо Минстроя России от 29.07.2024 N 42831-АВ/09

В каком порядке проводится электронная приемка результатов исполнения контракта? Что делать поставщику в случае, если заказчик принимает решение о частичной приемке или полном отказе от нее?

10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Верховного Суда РФ от 26.07.2024 N 46-АД24-13-К6

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт крыши) не выполнены обществом в установленный срок, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 11.07.2024 N АПЛ24-247

Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 23.04.2024 N АКПИ24-176, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца четвертого подпункта "а" пункта 28 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604.

Гособоронзаказ

11. ДЛЯ ПРОВЕРКИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОЗ БУДУТ ПРИМЕНЯТЬ БОЛЕЕ 200 КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ

Минобороны внесло изменения в формат представления отчета об исполнении государственного контракта, который представляют организации, выполняющие государственный оборонный заказ (ГОЗ).

Соответствующий приказ от 05.07.2024 № 391 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, правила ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности утверждены правительственным постановлением от 19.01.1998 № 47. Правила также содержат форму отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ.

Состав информации, которая должна содержаться в отчете об исполнении контракта и направляется в единую информационную систему, включающую сведения о расчетах по гособоронзаказу, а также электронный формат указанного отчета, утверждены приказом Минобороны от 19.11.2018 № 670.

Теперь в этот приказ внесены изменения. В частности, расширен состав контрольных соотношений элементов, содержащихся в таблицах 3 - 38 электронного отчета. Если ранее применялось 80 контрольных соотношений, то теперь их количество увеличено до 234.

Для каждого контрольного соотношения установлены код ошибки и сообщение об ошибке.

Также в таблице выделены контрольные соотношения для выявления критических ошибок. Одновременно предусмотрено, что при обнаружении критической ошибки при проверке контрольных соотношений отчет в электронном виде в ЕИС ГОЗ не загружается.

Источник https://buh.ru/news/dlya-proverki-otcheta-ob-ispolnenii-goz-budut-primenyat-bolee-200-kontrolnykh-sootnosheniy.html

12. С 1 СЕНТЯБРЯ 2024 Г. УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПОВЫШЕНИИ ЦЕН В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА

Головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнители, участвующие в поставках, военные представительства представляют в антимонопольный орган информацию обо всех фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в случае если установленная или предлагаемая цена более чем на 5 процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных Минэкономразвития России.

Определены случаи, при которых указанная информация не представляется в антимонопольный орган.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 22.08.2024 N 1124

13. ОПУБЛИКОВАНО РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16.08.2024 № 2213-Р

16.08.2024 опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2024 № 2213-р.

Распоряжение признает утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 1135-р, утверждающее перечень уполномоченных банков в рамках Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Распоряжение вступает в силу с 01.01.2025

Читать первоисточник: ЕИС (19.08.2024)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40178/40225/83779.html

14. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.08.2024 N Ф09-4135/24 по делу N А60-62980/2023

Требование: О взыскании долга по контракту поставки товара, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обстоятельства: Поставщик указал, что переданный им товар покупателем оплачен частично.

Решение: Требование удовлетворено, так как наличие и размер задолженности установлены, расчет процентов признан верным, к размеру процентов, начисленных на сумму основного долга, положения ст. 333 ГК РФ не применяются, доказательств явной несоразмерности процентов последствиям нарушения обязательства не представлено, наличие у покупателя статуса стратегического предприятия, выполняющего государственный оборонный заказ, не имеет правового значения.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.08.2024 N Ф09-3917/24 по делу N А47-15587/2021

Требование: О признании недействительными в силу ничтожности договоров подряда, взыскании в доход РФ солидарно с заказчика и подрядчика денежных средств, уплаченных по указанным договорам.

Обстоятельства: Прокуратура указала на невыполнение работ по спорным договорам, заключенным в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Решение: Требование удовлетворено, так как спорные договоры являются мнимыми сделками, совершены с целью неправомерного присвоения бюджетных средств при отсутствии реального намерения исполнения договорных обязательств, общество-подрядчик является технической организацией, создано исключительно с целью выведения бюджетных средств и их последующего обналичивания.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.08.2024 N Ф01-3310/2024 по делу N А28-5787/2023

Требование: Об отмене постановления антимонопольного органа о привлечении завода к ответственности по ч. 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ за нарушение законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выразившееся в отказе от заключения договора на изготовление в рамках государственного оборонного заказа комплектующих для серийного производства изделия.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт ненадлежащего исполнения заводом публично установленной обязанности по заключению договора не доказан, так как держателем подлинников проектных документов является общество, заключившее государственный контракт, а значит, комплектующие могло изготовить и поставить любое лицо, получившее документы от общества.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных