Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 25.12.2023
Госзакупки
2. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ГОСЗАКУПКИ И ЗАЯВКА В СТРУКТУРИРОВАННОМ ВИДЕ: ПОЗИЦИЯ МИНФИНА
5. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.07.2015 № 719
7. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСКОНТРАКТОВ С НАЦИОНАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ: РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНПРОМТОРГА
8. ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТОВ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ: ПРОЕКТ МИНПРИРОДЫ
11. ОБЗОР: "ОСНОВНЫЕ НОВШЕСТВА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГОСЗАКУПКАМ С 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА"
Гособоронзаказ
Госзакупки
1. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ГОСКОНТРАКТОВ: ПРОЕКТ О НОВОМ СРОКЕ ОПТИМИЗАЦИОННЫХ ПОПРАВОК ПРОШЕЛ ГОСДУМУ
Планируют, в частности, что формировать через ЕИС соглашения об изменении и о расторжении контрактов, которые заключили в том числе по итогам открытых электронных процедур, нужно будет с 1 января 2025 года, а не с 1 июля 2024 года.
Также с 1 июля 2024 года на 1 января 2025 года хотят перенести срок, когда заработает обязанность оформлять через ЕИС контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся закупки. Так, речь идет о ситуации, когда открытая конкурентная закупка прошла безрезультатно и заказчик решил заключить сделку с единственным поставщиком.
Документ: Проект Федерального закона N 390953-8
2. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ГОСЗАКУПКИ И ЗАЯВКА В СТРУКТУРИРОВАННОМ ВИДЕ: ПОЗИЦИЯ МИНФИНА
Ведомство в том числе рассказало, какие сведения указывать заказчикам при описании объекта закупки и участникам при подаче заявки в структурированном виде. Также оно разъяснило нюансы формирования извещения и заявки при закупке строительных работ. Подробнее в обзоре.
Описание объекта закупки
Если в КТРУ есть соответствующая позиция, то характеристики, которые она содержит, а также дополнительные сведения и потребительские свойства указывают в извещении в структурированном виде. В таком виде параметры объекта закупки приводят и при отсутствии позиции в каталоге.
Если описание объекта закупки помимо функциональных, технических и качественных характеристик включает и те, что к таковым не относятся, то не надо приводить их в структурированном виде. Их можно указать в полном описании объекта закупки, которое включают в извещение как приложение.
Заявка
Участники обязаны указывать в структурированном виде сведения о стране происхождения товара, его параметрах и товарном знаке, если он есть. Заказчикам же следует учитывать это требование в том числе при составлении инструкции по заполнению заявки.
При формировании предложения об объекте закупки участникам не нужно включать такие сведения в иные приложения к заявке.
Если же, например, характеристики товара не привели в структурированном виде или указали их вразрез с инструкцией по заполнению заявки, то это основание ее отклонить. Причина — непредставление информации и документов из извещения, в котором есть условие приводить параметры в таком виде, или несоответствие информации и документов требованиям такого извещения.
Строительные закупки
При приобретении работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства следует учитывать нюансы:
- проектную документацию включают в извещение как отдельное приложение. Указывать характеристики работ в извещении не надо;
- если кроме работ приобретают и товар, который поставляют при их выполнении, то в извещении нужно указывать в том числе данные о количестве, единице измерения и месте поставки товара. Также приводят его характеристики в структурированном виде;
- при формировании предложения об объекте закупки участник указывает в структурированном виде наименование страны происхождения товара. При этом параметры товара не отражает.
Документ: Письмо Минфина России от 18.12.2023 N 24-01-10/122331
3. НА 2024 ГОД ПРОДЛЕНО ДЕЙСТВИЕ УПРОЩЕННОГО ПОРЯДКА ЗАКУПОК НАУЧНЫМИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства от 26 мая 2022 г. N 1316-р.
Уточнено, что в 2024 году государственные научные организации вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для госнужд в сферах науки и высшего образования по установленным перечням путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта (ранее - независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок).
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2023 N 3755-р
4. УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2024 ГОДУ ОБОСОБЛЕННОГО БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ)
18.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2185 «Об утверждении Правил осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств» (далее – постановление).
Постановление утверждает:
- порядок осуществления банками обособленного банковского сопровождения контрактов (договоров), расчеты по которым подлежат казначейскому сопровождению средств в 2024 году;
- правила осуществления банками обособленного банковского сопровождения;
- порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством при обособленном банковском сопровождении целевых средств.
В частности, постановление устанавливает перечень условий, которые подлежат включению в контракты (договоры) при обособленном банковском сопровождении.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.
Читать первоисточник: ЕИС (19.12.2023)
https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81196.html
5. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.07.2015 № 719
14.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2023 № 2139 (далее – постановление), которое вносит следующие изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее – требования):
- добавлен новый раздел «XXVIII. Продукция авиационной промышленности»;
- введена балльная система оценки подтверждения уровня производства на территории Российской Федерации для некоторых видов продукции машиностроения, а также холодильного оборудования.
Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в разделы III, XVI, XXVIII требований, действительны до окончания установленного срока их действия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Читать первоисточник: ЕИС (14.12.2023)
https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81155.html
6. РАЗМЕЩЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ У СУБЪЕКТОВ МСП В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ № 223-ФЗ
Напоминаем, что заказчики, работающие по Закону № 223-ФЗ, обязаны в срок до 01.02.2023 разместить в ЕИС в сфере закупок информацию о годовом объеме закупки, который такие заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — годовой отчет).
Требование к размещению указанного годового отчета установлено частью 21 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Форма и содержание годового отчета утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.
При этом, в случае если указанный отчет не был размещен в ЕИС в сфере закупок в установленный срок, то положение о закупке заказчика признается неразмещенным. В дальнейшем при планировании и размещении извещений заказчикам, работающим по Закону № 223-ФЗ, будут доступны только способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону № 44-ФЗ.
Подробнее с информацией по работе с отчетами в ЕИС в сфере закупок можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Отчеты по закупкам» - «Руководства пользователя».
Читать первоисточник: ЕИС (21.12.2023)
https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81222.html
7. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСКОНТРАКТОВ С НАЦИОНАЛЬНЫМ РЕЖИМОМ: РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНПРОМТОРГА
При закупках продукции из перечня импортных промтоваров с запретом на допуск участники декларируют в заявке номера записей в реестрах российской или евразийской промпродукции.
Ведомство сообщило: эти записи должны быть действующими как на этапе подачи заявки, так и при исполнении контракта. При закупке у единственного поставщика — на момент заключения и исполнения контракта.
Сходные требования применяют к реестровым записям при закупках промтоваров, радиоэлектроники с ограничениями допуска, а также к сертификатам СТ-1 при приобретении медизделий с ограничениями допуска.
Документ: Письмо Минпромторга России от 01.11.2023 N 117563/12
8. ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТОВ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ: ПРОЕКТ МИНПРИРОДЫ
При закупках работ по организации мероприятий по обращению с безнадзорными животными, например по их отлову, предложили применять типовые условия контрактов. В них хотят закрепить, в частности, положения об обязанностях сторон.
Также при закупке таких работ планируют устанавливать доптребования к участникам о наличии у них ресурсов для исполнения обязательств, например транспорта для перевозки животных.
В проекте предусмотрели исключение, когда новшества применять не надо.
Общественное обсуждение проекта завершат 29 декабря.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
9. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
ОБЗОР: "ОСНОВНЫЕ НОВШЕСТВА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГОСЗАКУПКАМ С 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА" (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2023)
10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Верховного Суда РФ от 30.11.2023 N 10-АД23-8-К6
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как должностное лицо допустило грубое нарушение условий государственного контракта.
11. ОБЗОР: "ОСНОВНЫЕ НОВШЕСТВА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГОСЗАКУПКАМ С 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА"
ОБЗОР: "ОСНОВНЫЕ НОВШЕСТВА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГОСЗАКУПКАМ С 1 ЯНВАРЯ 2024 ГОДА" (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2023)
Гособоронзаказ
12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Верховного Суда РФ от 30.11.2023 N 10-АД23-8-К6
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как должностное лицо допустило грубое нарушение условий государственного контракта.
Требование: О взыскании долга по контракту в сфере гособоронзаказа, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Обстоятельства: Исполнитель согласился подписать соглашение о расторжении контракта в редакции заказчика, отказавшись от финансовых претензий по 2 этапу работ, потребовав уплату задолженности за выполненные работы по 1 этапу. Заказчик проинформировал исполнителя о невозможности погашения имеющейся у него задолженности в связи с отсутствием финансирования государственным заказчиком в 2022 году.
Решение: Требование удовлетворено в части, поскольку доказательства уплаты задолженности заказчиком не представлены.
Категория спора: Подряд.
Требования заказчика: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Во исполнение договора, заключенного в целях исполнения государственного оборонного заказа, подрядчик произвел поставку товара, при приемке которого комиссией в составе из подрядчика, заказчика и военного представительства был составлен рекламационный акт, которым установлена неисправность (дефект) товара. Заказчик, проводя дополнительные и повторные работы, неразрывно связанные с возвратом и доведением товара до надлежащего качества, понес не компенсируемые государственным заказчиком затраты, которые являются для него убытками.
Решение: Удовлетворено.
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2023 по делу N 16-7647/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: Отказано.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
