Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 25.08.2025
Госзакупки
2. КАССАЦИЯ ПОДДЕРЖАЛА ГОСЗАКАЗЧИКА, КОТОРЫЙ УСТАНОВИЛ В ЗАКУПКЕ ДОПТРЕБОВАНИЯ ПО ДВУМ ПОЗИЦИЯМ
5. РНП ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ФАС ЗА II КВАРТАЛ 2025 ГОДА
Гособоронзаказ
Госзакупки
1. РАЗРЕШЕНИЕ НА ЗАКУПКУ ИМПОРТНЫХ ПРОМТОВАРОВ: МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛОЖИЛ ИЗМЕНИТЬ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА
По проекту расширят перечень информации для заявки на выдачу разрешения. В числе прочего в ней потребуется указывать сведения (п. 3 проекта изменений):
· о количестве товара;
· планируемых сроках поставки продукции, отдельных этапах исполнения контракта или договора;
· лицах, которые планируют проводить закупку товара, в т.ч. адрес в пределах места нахождения, контактную информацию для связи;
· месте (адресе) поставки товара.
Уточнят также, что по итогам рассмотрения заявки разрешение могут выдать только на часть товара из заявки, например если производитель схожей продукции не подтвердит возможность произвести ее в полном объеме (п. п. 6 и 8 проекта изменений).
Разрешение будет действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи или до момента закупки товара в количестве, которое предусмотрено в разрешении. Последнее можно использовать повторно, если закупку в ряде случаев признают несостоявшейся (п. 10 проекта изменений).
Общественное обсуждение завершат 2 сентября.
Документ: Проект приказа Минпромторга России
2. КАССАЦИЯ ПОДДЕРЖАЛА ГОСЗАКАЗЧИКА, КОТОРЫЙ УСТАНОВИЛ В ЗАКУПКЕ ДОПТРЕБОВАНИЯ ПО ДВУМ ПОЗИЦИЯМ
Консерватория приобретала услуги по техобслуживанию зданий и сооружений. Контролеры не согласились с тем, что в извещении установили доптребования сразу по двум позициям:
- для услуг по техобслуживанию зданий, сооружений;
- для работ, которые связаны с допуском контрагентов к хранилищам музеев, системам обеспечения безопасности музейных предметов, коллекций, архивных документов и др.
Три инстанции решили, что участнику мало иметь лишь опыт исполнения договора на техобслуживание зданий:
- два доптребования установили из-за специфики места оказания услуг – особо ценного объекта национального наследия РФ – и объекта закупки. Чтобы оказать услуги, исполнителю нужен доступ в помещения, где хранятся музейные предметы, ценности, коллекции, архивные документы. Их нельзя восстановить в случае повреждения или утраты;
- спорные требования к участникам закупки в данном случае не ограничивают права одних субъектов и не дают преимущества другим. Обратное не доказали. Требования применили, чтобы получить опытного исполнителя, который при исполнении контракта не нанесет непоправимый вред музейным предметам и объектам культурного наследия.
Сходные выводы поддерживал ВС РФ.
Документ: Постановление АС Московского округа от 05.08.2025 по делу N А40-268110/2024
3. НМЦК НА ПОСТАВКУ ТЕХСРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ: ОБНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕНЫ
С 16 августа действует новый перечень источников получения информации при расчете НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком при закупках:
- техсредств реабилитации и услуг для инвалидов;
- техсредств реабилитации, работ по изготовлению протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов и услуг по их ремонту для лиц, которые пострадали на производстве или от профзаболеваний.
Кроме прежних источников (данных из КТРУ и предложений поставщиков через запрос цен в ЕИС) заказчики могут использовать также:
- сведения о ценах из публичных оферт;
- информацию из реестра контрактов о сделках за последние 3 года, если при их исполнении не взыскивали неустойки. При этом для расчета не важен субъект РФ, в котором их исполнили (такое требование предъявляли ранее). Учитывать следует данные о ценах на техсредства реабилитации и услуги из Федерального перечня, а также на техсредства реабилитации, работы и услуги для лиц с повреждением здоровья.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2025 N 2227-р
4. ПЛАН ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ: ПРАВИТЕЛЬСТВО ИЗМЕНИТ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЧИКОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ В ЧАСТИ СМСП
С 1 января 2026 года дополнят перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений к таким планам проходят оценку соответствия закону в части СМСП.
В список включат более 200 новых компаний. В их числе аэропорты, ресурсоснабжающие, научно-исследовательские и другие организации. Ряд действующих позиций из перечня исключат.
Напомним, документы таких заказчиков проверяет Корпорация МСП. Она смотрит:
· проекты планов закупки;
· проекты изменений к планам, если годовой объем закупок среди СМСП уменьшают до уровня ниже нормативного или меняют информацию о закупках по перечню товаров, работ, услуг, которые приобретают у СМСП.
Как проводят оценку соответствия планов закупки, подскажет готовое решение.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 N 2206-р
5. РНП ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ФАС ЗА II КВАРТАЛ 2025 ГОДА
Контролеры предписали отменить протоколы закупки. Ответственный специалист подал неверное ценовое предложение и вовремя не подписал проект контракта. Заказчик долго корректировал проектную документацию, что помешало закончить работы. О том, как это повлияло на решение ФАС, читайте в обзоре.
Контролеры предписали отменить протоколы закупки
Победитель вовремя не подписал доработанный проект контракта. Заказчик сформировал протокол уклонения и направил обращение о включении в РНП контролерам.
ФАС отказалась включать сведения о победителе в реестр. Заказчик неверно оценивал заявки, из-за чего получил предписание отменить протоколы закупки.
Ответственный специалист вовремя не подписал проект контракта
Победителя признали уклонившимся, поскольку он вовремя не подписал проект контракта. В свое оправдание он пояснил, что нарушение произошло по вине специалиста по закупкам.
ФАС включила сведения в РНП. Победитель не доказал, что пытался заключить контракт. Он, будучи юрлицом, рискует при ведении бизнеса и должен прогнозировать негативные последствия.
Корректировка проектной документации помешала закончить работы
Заказчик отказался от строительного контракта из-за просрочки и направил контролерам обращение о включении подрядчика в РНП.
ФАС не стала размещать сведения в реестре, поскольку не увидела существенного нарушения контракта. Подрядчик не мог выполнять работы, поскольку заказчик решил уточнить проектную документацию.
Документ: Обзор практики рассмотрения обращений о включении в РНП по Закону N 44-ФЗ (II квартал 2025 года)
6. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
7. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
8. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал обоснованной жалобу на действия заказчика закупки по установлению в конкурсной документации порядка оценки заявок участников конкурса по критерию "Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами".
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установленные заказчиком критерии не препятствуют участию в конкурсе, в равной мере применяются ко всем участникам и не создают преимуществ конкретному лицу.
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Оспариваемым решением сведения об обществе были включены в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку поставленный товар не соответствовал условиям контракта, установлен факт неустранения обществом недостатков товара, что свидетельствует о существенном нарушении обществом принятых на себя обязательств и обоснованности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Гособоронзаказ
9. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О взыскании ущерба.
Обстоятельства: Прокуратура ссылается на то, что договор был заключен для реализации государственного контракта в целях выполнения государственного оборонного заказа, а также финансирование было осуществлено бюджетными средствами, ущерб в размере неотработанного аванса, обусловленный невыполнением работ обществом, возник у РФ и подведомственного предприятия.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку выводы судов о том, что у прокуратуры право на обращение в суд с заявленными требованиями отсутствует, были сделаны без учета существа нормативного регулирования в области государственного оборонного заказа.
Категория спора: Поставка для государственных нужд.
Требования поставщика: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Заказчиком не исполнены обязательства по оплате продукции, поставленной во исполнение гособоронзаказа.
Решение: Удовлетворено.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
