Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 25.01.2022
1. ПРЕДЛОЖИЛИ ОГРАНИЧИТЬ СРОКИ ОПЛАТЫ ДОГОВОРОВ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ
1. ПРЕДЛОЖИЛИ ОГРАНИЧИТЬ СРОКИ ОПЛАТЫ ДОГОВОРОВ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ
Заказчики в документации о закупке сами определяют форму, срок и порядок оплаты товаров, работ, услуг.
Ведомство предложило оплачивать договоры в срок не более 15 рабочих дней с даты, когда заказчик подписал документ о приемке. Сходные правила сейчас есть для закупок у СМСП.
Заказчики смогут не применять новшества, если, например, установят иной срок оплаты в положении о закупке. В этом случае в положение нужно включить:
- перечень товаров (работ, услуг) с превышающим сроком;
- срок оплаты таких товаров (работ, услуг) и его обоснование.
Планируют, что поправки заработают уже с 1 июля. Положения о закупках нужно будет привести в соответствие с ними до 1 октября.
Общественное обсуждение проекта завершается 28 января.
Подробнее в документе: Проект Федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects#npa=124080)
2. РЯДУ ЗАКАЗЧИКОВ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ МОГУТ ДАТЬ ПРАВО ГОТОВИТЬ КОМПЕТЕНТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ИЗ ЧИСЛА СМСП
В первом чтении одобрили проект о введении механизма по "выращиванию" поставщиков, подрядчиков, исполнителей из числа СМСП для их потенциального участия в закупках по Закону N 223-ФЗ.
Планируют, что правительство среди прочего утвердит (с. 5 проекта):
- перечень заказчиков по Закону N 223-ФЗ, которые вправе утверждать программы развития поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа СМСП;
- форму программы;
- основные требования к участникам программ и порядку их отбора.
Заказчики, в частности, определят (с. 6 проекта):
- товары (работы, услуги) с кодами по ОКПД2 для программ;
- доптребования к участникам;
- индивидуальные карты развития с условиями предоставления поддержки в рамках программы.
В проекте определили требования к программе (с. 7 - 9 проекта). В их числе, например, меры ответственности сторон за нарушение ее условий.
О программе заказчик сообщит на своем сайте (с. 10 проекта). Реестр программ станет вести корпорация развития СМСП (с. 6 проекта).
По словам авторов, поправки позволят увеличить число квалифицированных поставщиков с нужной для заказчиков подготовкой.
Подробнее в документе: Проект Федерального закона N 9703-8
Дополнительно: Готовим отчет о закупках у СМСП за 2021 год по Закону N 223-ФЗ
3. В ПРОЕКТЕ ДОГОВОРА ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ НЕЛЬЗЯ ОПРЕДЕЛЯТЬ ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКА В БАНКОВСКИХ ДНЯХ
С 1 января для обеспечения контрактов и заявок выдавать гарантии могут в том числе региональные гарантийные организации.
Участник закупки пожаловался, что в проекте договора срок предоставления его нового обеспечения на случай, если старое перестало действовать, указали в банковских днях. Это не соответствует ГК РФ.
Контролеры поддержали участника. Суды с ними согласились:
- при закупках по Закону N 223-ФЗ надо учитывать среди прочего нормы ГК РФ. В них нет понятия "банковские дни";
- заказчик нарушил принцип информационной открытости закупки. Условия проекта договора противоречат ГК РФ.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Подробнее в документе: Определение ВС РФ от 17.01.2022 N 307-ЭС21-26188
4. СКОРРЕКТИРОВАН ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С ЗАКАЗЧИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Изменения внесены в постановление администрации города Кирова "Об организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
Скорректирован порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Указанным порядком определены полномочия уполномоченного органа, подведомственного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также установлен механизм взаимодействия уполномоченного органа, подведомственного учреждения и заказчиков при осуществлении закупок путем проведения открытых конкурентных способов закупок.
Кроме того, уточнен регламент работы в муниципальной автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Киров" "WEB-Торги-КС".
Подробнее в документе: Постановление администрации города Кирова от 12.01.2022 N 26-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 12.02.2021 N 226-п"
5. МИНФИН УКАЗАЛ, КАКИМ ТРЕБОВАНИЯМ ДОЛЖНА ОТВЕЧАТЬ СИСТЕМА ВКС ДЛЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ГОСЗАКУПКАМ
С 1 января заседания комиссии по конкурентным закупкам можно проводить дистанционно через видео-конференц-связь (ВКС) с соблюдением законодательства о защите гостайны.
Ведомство пояснило: в Законе N 44-ФЗ нет требований к программным и технологическим средствам для систем ВКС, поэтому можно использовать любые системы.
Если комиссии предстоит ознакомиться с гостайной, то система должна обеспечить защиту таких сведений.
Подробнее в документе: Письмо Минфина России от 20.12.2021 N 24-03-08/103576
6. УСТАНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЮТСЯ КРИТЕРИИ ИХ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКУПОК
В перечень включены в числе прочего одежда, кроме форменной (ведомственной), специальной, защитной огнестойкой одежды, униформы, жилетов и поясов спасательных и бельевого трикотажа, изделия текстильные, кроме белья постельного, столового, туалетного и кухонного, тканей текстильных и трикотажных полотен машинного или ручного вязания, изделия меховые, обувь, за исключением защитной и специальной обуви, бумага и картон, троллейбусы (из кода ТН ВЭД ЕАЭС 8702).
К товарам, включенным в перечень, применяются критерии происхождения в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанного 20 ноября 2009 г.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 г.
Подробнее в документе: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.12.2021 N 145 "О внесении изменений в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок"
7. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 К ПРАВИЛАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКУПОК
Изменения, касающиеся замены ряда позиций, внесены в разделы VI и X, а также в сноску 6.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования (за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 60 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения).
Подробнее в документе: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.12.2021 N 143 "О внесении изменений в приложение N 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок"
8. КАЗНАЧЕЙСТВОМ РАЗЪЯСНЕНЫ НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕРАЦИЙ С ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧАЕМЫМИ ЮРЛИЦАМИ И ИП НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) КОНТРАКТОВ
При предоставлении и использовании целевых средств, начиная с 2022 года, необходимо учитывать положения нормативных правовых актов, принятых в целях реализации положений Бюджетного кодекса РФ (соответствующий перечень приведен в приложении N 1 к настоящему письму).
Информация о целевых средствах, в отношении которых территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение, приведена в приложении N 2.
Сообщается в числе прочего о правилах раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому госконтракту, договору (соглашению), а также о бюджетном мониторинге в системе казначейских платежей.
Подробнее в документе: Письмо Минфина России N 09-02-09/1648, Казначейства России N 07-04-05/04-479 от 14.01.2022 "О казначейском сопровождении средств"
9. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О взыскании неосновательного обогащения.
Обстоятельства: Истец указывает на то, что по спорному контракту излишне заложен и оплачен материал.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судами не рассмотрен вопрос, имела ли место необоснованная растрата денежных средств в результате исполнения спорного контракта, не установлена необходимость возврата несоразмерно израсходованных средств в публичный бюджет государства.
Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2022 N 305-ЭС21-21513 по делу N А40-265434/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.
Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживают внимания доводы заказчика о том, что включение в документацию о закупке требований по определению опыта выполнения договоров на совершение действий, направленных на привлечение потенциальных клиентов для заключения ими договоров расчетно-кассового обслуживания, согласуется с целями и задачами Закона о закупках, направленными на выявление лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения требований заказчика в услугах.
Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2022 N 309-ЭС21-25741 по делу N А60-52649/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании долга по контракту на поставку товара.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, оценив представленные доказательства, суды в иске отказали, признав факт поставки товара, не соответствующего по своим характеристикам условиям контракта, а также в отсутствие заявки учреждения с указанием объемов и сроков поставки, как того требуют условия заключенного контракта.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
