Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 24.10.2022
1. СУДЫ: НЕДОСТАТКИ АКТА ОСМОТРА ПОМОГЛИ ПОДРЯДЧИКУ ИЗБЕЖАТЬ ГАРАНТИЙНОГО РЕМОНТА ПО ГОСКОНТРАКТУ
2. ХОТЯТ УТОЧНИТЬ ПЕРЕЧНИ КВОТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ ПО ЗАКОНАМ N 44-ФЗ И 223-ФЗ
3. УТВЕРЖДЕНА В НОВОМ СОСТАВЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. СУДЫ: НЕДОСТАТКИ АКТА ОСМОТРА ПОМОГЛИ ПОДРЯДЧИКУ ИЗБЕЖАТЬ ГАРАНТИЙНОГО РЕМОНТА ПО ГОСКОНТРАКТУ
Стороны заключили контракт на работы. Результат приняли и оплатили без замечаний. Позднее в работе выявили недостатки и составили акт осмотра с фотографиями. Поскольку подрядчик не устранил их по гарантии, заказчик удержал обеспечение, начислил пени и обратился в суд.
Апелляция и кассация поддержали подрядчика:
- заказчик не просил провести судебную экспертизу. Дефекты подтвердили только односторонним актом осмотра и фотографиями. То, что подрядчика приглашали на осмотр, не доказали;
- в акте указали общие сведения о недостатках. Из него не ясно, какие дефекты имел каждый объект работ;
- фотографии не отражали дату, время и место съемки. Нельзя определить, что объекты на изображениях находились на гарантийном содержании подрядчика.
Отметим, по общему правилу суды в таких спорах ссылаются на презумпцию вины подрядчика за недостатки работ в пределах гарантийного срока. Так, 19-й ААС и 18-й ААС обязали подрядчика устранить дефекты по гарантии, поскольку тот не доказал, что они возникли не по его вине, и не просил суд провести экспертизу.
Подробнее в документе: Постановление АС Поволжского округа от 10.10.2022 по делу N А55-24475/2021
2. ХОТЯТ УТОЧНИТЬ ПЕРЕЧНИ КВОТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ ПО ЗАКОНАМ N 44-ФЗ И 223-ФЗ
В списки продукции по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ планируют включить, в частности:
- 26.11.22.200 — светодиоды, светодиодные модули и их части. Доля с 2023 г. — 90%;
- 26.40.20.122 — цветные телевизоры с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью. Доля с 2023 г. — 80%;
- 26.51.63.130 — счетчики производства или потребления электроэнергии. Доля с 2023 г. — 90%;
- 26.60.12.111 — электрокардиографы. Доля с 2023 г. — 60%.
Из перечней могут исключить, например:
- 26.60.12.131 — магнитно-резонансные томографы;
- 28.22.16.110 — лифты.
В ряде позиций хотят изменить размер квот. Так, для кабелей волоконно-оптических из волокон с индивидуальными оболочками с 2023 г. он может составить 90% вместо 80%.
В госзакупках предложили также расширить перечень иностранной продукции с ограничением допуска. В него хотят включить, в частности, панели и прочие комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты на напряжение не более 1 кВ и более 1 кВ.
Планируют, что новшества вступят в силу 1 января 2023 года. Общественное обсуждение проекта завершат 1 ноября.
Подробнее в документе: Проект постановления Правительства РФ
3. УТВЕРЖДЕНА В НОВОМ СОСТАВЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения внесены в постановление Правительства Кировской области от 17.03.2022 N 119-П "О реализации отдельных положений Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утверждена в новом составе межведомственная комиссия при Правительстве Кировской области по согласованию изменений существенных условий государственного контракта (контракта), заключенного до 1 января 2023 года, и согласованию установления иных случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Скорректирован перечень органов исполнительной власти Кировской области отраслевой (межотраслевой) компетенции, обеспечивающих сбор предложений глав администраций муниципальных образований Кировской области по направлениям деятельности, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и их направление в межведомственную комиссию при Правительстве Кировской области по согласованию изменений существенных условий государственного контракта (контракта), заключенного до 1 января 2023 года, и согласованию установления иных случаев закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Подробнее в документе: Постановление Правительства Кировской области от 18.10.2022 N 556-П
4. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
5. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
Уважительные причины пропуска срока подписания госконтракта: примеры из практики за 2021 - 2022 годы
На какие ошибки госзаказчиков обратила внимание ФАС в обзорах практики за август 2022 года
Как ошибались заказчики по Закону N 223-ФЗ: обзор практики ФАС за август 2022 года
6. ВИДЕО.КОНСУЛЬТАНТ
Рыжова Надежда Борисовна ВНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В РНП: ПРАВИЛА И ПОСЛЕДСТВИЯ
На каком основании сведения о поставщике могут быть внесены в РНП? В каком порядке это происходит? Может ли контрольный орган отклонить заявление заказчика? К каким последствиям для сторон приводит включение в РНП?