Сделки по итогам закупок наркотических и психотропных веществ из указанного перечня не будут учитывать также заказчики по Закону N 223-ФЗ при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров (пп. "а" п. 1 проекта изменений).

Общественное обсуждение проекта завершат 29 января.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

2. ДОПОЛНЕНО РАСПОРЯЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО АГРЕГАТОРА ТОРГОВЛИ

В частности, предусмотрено, что единый агрегатор должен обеспечивать в числе прочего:

использование для подписания электронных документов лицами, имеющими право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно усиленной квалифицированной электронной подписи и электронной подписи, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признаваемой в Российской Федерации, в том числе на основании международного договора, а также неизменность подписанных такими электронными подписями электронных документов;

осуществление идентификации и аутентификации лиц, имеющих право действовать от имени участников контрактной системы в сфере закупок, исключительно с использованием ЕСИА;

защиту содержащейся в едином агрегаторе торговли информации путем выполнения требований, установленных в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и предъявляемых к классу защищенности информации не ниже 2 класса.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 N 27-р

3. СУД НАПОМНИЛ: ГОСЗАКАЗЧИК НЕ ДОЛЖЕН ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ ТОЛЬКО НА СТАТУС ДОГОВОРА В ЕИС ПРИ ОЦЕНКЕ ОПЫТА

Чтобы подтвердить соответствие доптребованиям по позиции 9, участник закупки по устройству спортивной площадки представил договор, акты выполненных работ, справки об их стоимости и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Его признали победителем, однако позже отказали ему в заключении контракта. Заказчик решил, что представленный договор не подтверждает опыт, поскольку в ЕИС он имеет статус "исполнение".

Три инстанции с этим не согласились:

если договор для оценки опыта в ЕИС имеет статус "исполнение", но все подтверждающие документы есть в ЕРУЗ, то это не означает, что у участника нет опыта. Их следует проверить, а не ориентироваться только на статус;
сведения в реестр вносит заказчик. У контрагента нет полномочий на то, чтобы размещать документы и информацию в реестре контрактов и изменять статус договора в ЕИС;
статус "исполнение завершено" присваивают только после полной оплаты договора. Статус "исполнение" не говорит о том, что его не исполнил именно контрагент. Нельзя учитывать сведения из реестра без анализа документов, которые оформили при исполнении сделки;
представленные документы подтверждали опыт. Обратное не доказали. То, что спорный договор исполнен, подтверждает в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Сходное мнение высказывала ФАС.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.12.2024 по делу N А15-4311/2022

4. ОБРАЩЕНИЕ О ВКЛЮЧЕНИИ В РНП НАПРАВЛЯЮТ И ПРИ ВЫНУЖДЕННОМ ОТКАЗЕ ОТ ГОСКОНТРАКТА, СЧИТАЕТ ФАС

По мнению службы, при вынужденном отказе от контракта заказчик обязан направить обращение о включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП.

Решение о вынужденном отказе принимается, в частности, если контрагент:

перестал соответствовать требованиям извещения (кроме условия об отсутствии сведений в РНП);
указал в заявке недостоверные данные о таком соответствии, что позволило победить в закупке.

Ранее ФАС считала иначе.

Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2025 N 28/289/25

5. КАССАЦИЯ: ДОПУСК ЗАЯВКИ С ЛОЖНЫМИ ДАННЫМИ НЕ МЕШАЕТ ГОСЗАКАЗЧИКУ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

Заказчик допустил участника к конкурсу на оказание услуг охраны, признал его победителем, но позже отказался заключать контракт. Причина отказа – выявление недостоверных сведений о числе квалифицированных сотрудников, что было одним из критериев оценки заявок.

УФАС сочло действия заказчика незаконными, поскольку он признал заявку соответствующей извещению. Суды с контролерами не согласились:

признание заявки соответствующей не мешает заказчику отказаться от заключения контракта, если он выявит недостоверные данные;
в акте отказа от заключения контракта заказчик подробно изложил причины своего решения со ссылкой на письмо Росгвардии. Последнее подтверждало недостоверность сведений в спорной заявке.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.12.2024 по делу N А32-12444/2023

6. ГОСЗАКАЗЧИК ПРОВЕЛ НЕСКОЛЬКО ПОХОЖИХ НЕКОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК – СУД НЕ УВИДЕЛ ДРОБЛЕНИЯ

Заказчик закупил светящуюся нить и несколько новогодних фигур у двух единственных поставщиков. Прокурор решил, что единую сделку раздробили: контракты заключили в один день для единой цели – поставки элементов благоустройства. Он потребовал признать контракты недействительными.

Суды прокурору отказали:

само по себе проведение нескольких малых закупок у единственного поставщика с соблюдением требований для таких закупок нельзя считать нарушением, если эти действия не направлены на заключение антиконкурентного соглашения. Его заключения не доказали;
поставщики по контрактам из разных регионов РФ. Взаимосвязь между контрагентами не подтвердили;
сведения о закупках были доступны широкому кругу организаций. Доказательств того, что кому-то отказали в участии, не представили;
довод о том, что приобретенные товары образуют единый имущественный комплекс, отклонили. Предмет сделок – неидентичная и неоднородная продукция с разными характеристиками. Она не состоит из схожих компонентов и не выполняет одинаковые функции. Так, нить можно использовать отдельно, а не только со световыми фигурами в новогодние праздники;
заказчик не превысил лимит годового объема закупок.

Документ: Постановление 12-го ААС от 19.12.2024 по делу N А12-10122/2024

7. ГОСКОНТРАКТЫ НА ПОСТАВКУ ШКОЛЬНЫХ АВТОБУСОВ РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДСТВА, А ТАКЖЕ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ИХ ДОСТАВКЕ МОГУТ ПРЕДУСМАТРИВАТЬ АВАНСЫ В РАЗМЕРЕ 100 ПРОЦЕНТОВ

Также постановлением внесено дополнение в распределение школьных автобусов между субъектами РФ.

Установлено, что по соглашению сторон допускается изменение существенных условий госконтрактов в части увеличения размера аванса, а также увеличения в соответствии с распределением количества поставляемых товаров и объемов оказываемых услуг с соответствующим увеличением цен государственных контрактов.

Документ: Постановление Правительства РФ от 20.12.2024 N 1827

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа о признании обоснованной жалобы на действия заказчика конкурса на выполнение работ по отклонению заявки на участие в конкурсе.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано.

Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку доводы о неверной оценке судами правовой природы договора субподряда, о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим опыт в целом, что у субподрядчика отсутствует опыт по сдаче и вводу объекта капитального строительства в эксплуатацию, заслуживают внимания.

Гособоронзаказ

11. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: Может ли организация-продавец принять на свой расчетный счет плату за произведенную продукцию со специального счета по государственному оборонному заказу от покупателя и указать в УПД их идентификатор государственного контракта (ИГК)? Какие для продавца могут быть последствия? (Консультация эксперта, 2024)

Вопрос: Как определить пункт Перечня продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 976-р, к которому относится поставляемая продукция? ("Официальный сайт ФАС России", 2024)

12. ПРАКТИКА АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Решение Новосибирского УФАС России от 16.12.2024 N 054/06/100-3103/2024

Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.

Решение: Выявлены нарушения ч. 1 ст. 6.1, п. 5 ст. 7 Закона о государственном оборонном заказе, ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, пп. "е" п. 10 разд. II Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утверждены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных