Исполнитель оказал услуги стоимостью 9500 руб. на основании письма заказчика. Тот их не оплатил, поскольку среди прочего стороны не заключали контракт.

Три инстанции деньги взыскали:

заказчик направил письмо с просьбой об услугах, а исполнитель их оказал. Это значит, что между сторонами возникли договорные отношения;
исполнение обязательств подтвердили путевым листом с указанием места и времени выезда спецтехники. Доказательствами признали в том числе маршрутный лист с подписью заказчика, объяснения сотрудника исполнителя и прейскурант;
довод о том, что услуги без контракта не оплачивают, неверный. Заказчик по факту провел малую закупку у едпоставщика. Поскольку ее цена не превысила 600 тыс. руб., соблюдать спецпорядок заключения контракта не требовалось.

Напомним, по общему правилу услуги без контракта заказчик оплачивать не обязан.

В практике есть пример, когда суды в сходной ситуации применили это правило и не взыскали оплату. Исполнитель считал, что оказал услуги как едпоставщик в рамках малой закупки с ценой не выше предельной. Доводы отклонили.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 23.03.2023 по делу N А43-7795/2022

2. СУДЫ: ТОВАР ПОСТАВИЛИ С ПРОСРОЧКОЙ — ПЕНИ СЧИТАЮТ ПО СТАВКЕ ЦБ РФ НА ДЕНЬ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОНТРАКТА

От поставщика потребовали пени за просрочку исполнения обязательств. Тот погасил их частично, поскольку при расчете применил ключевую ставку на дату поставки, а не ту, что действовала на день уплаты неустойки. Заказчик обратился в суд.

Три инстанции поддержали поставщика:

если контракт исполнили с просрочкой, пени считают по ставке ЦБ РФ на день прекращения обязательства. Это произошло, когда товар поставили. Расчет поставщика верный;
по общему правилу суды при взыскании пеней могут использовать в расчетах ключевую ставку на дату вынесения решения. Подход применяют, только если контрагент свою часть сделки не выполнил.

Выводы основаны в том числе на позиции ВС РФ. Недавно ее применили, в частности, АС Северо-Западного и Московского округов.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 20.03.2023 по делу N А39-4976/2022

3. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ ПРОШЛА ЭКСПЕРТИЗУ — ГОСЗАКАЗЧИК В СУДЕ ВЗЫСКАЛ ЗАТРАТЫ НА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕ

Стороны заключили контракт на разработку проектно-сметной документации. Заказчик оплатил работы и отправил результат на экспертизу в спецучреждение. По условиям закупки такую экспертизу он проводит за свой счет, подрядчик же сопровождает ее до получения положительного заключения.

Из-за замечаний, которые не устранил контрагент, проектная документация получила отрицательное заключение. Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке и потребовал от подрядчика возместить в том числе затраты на экспертизу.

Три инстанции поддержали заказчика:

он планировал получить от подрядчика проектно-сметную документацию с положительным заключением экспертизы. То, что его нет, означает: результат работ не отвечает условиям контракта по качеству и не имеет потребительской ценности;
расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации — это убытки заказчика. Их нужно компенсировать.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

К сходным выводам приходил также АС Дальневосточного округа.

Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 302-ЭС23-2659

4. КТРУ: ПОТРЕБНОСТИ ГОСЗАКАЗЧИКА НЕ ОПРАВДАЛИ ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ НЕ ПО КАТАЛОГУ

Участник пожаловался, что в закупке томографа не применили позицию КТРУ и указали характеристики товара, которых в ней нет.

Заказчик пояснил, что продукция из каталога ему не подходила. Объект закупки описали по ГОСТу с учетом потребности в высокотехнологичном оборудовании.

Контролеры не увидели нарушения. Апелляция и кассация решили иначе:

заказчик приобретал товар из перечня иностранной электроники с ограничениями допуска. Правила КТРУ запрещают дополнять его параметры;
каталог содержал позицию с тем же кодом ОКПД 2, что установили в извещении. Ее следовало использовать;
объект закупки можно описать иначе, только если нужной продукции нет в КТРУ. Доводы о потребности ошибочные.

К сходным выводам приходили, в частности, Костромское и Ярославское УФАС.

Отметим, в практике есть пример, когда контролеры в подобной ситуации не увидели нарушения.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 29.03.2023 по делу N А60-25355/2022

5. ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТОВ НА РЕМОНТ АВТОДОРОГ: НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВСТУПЯТ В СИЛУ С 19 АПРЕЛЯ

Типовые условия станут применять при закупке работ по ремонту автодорог и искусственных дорожных сооружений.

Поправки вступят в силу с 19 апреля. До этого при закупке таких работ применяют старые типовые условия в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ.

В новых типовых условиях среди прочего уточнили обязанности сторон. Также закрепили положения о приостановке работ и гарантии качества их результата. Гарантийные сроки на конструктивные элементы автодороги, искусственных дорожных сооружений конкретизировали.

Документ: Постановление Правительства РФ от 08.04.2023 N 572

6. ПОСТАВКА ТОВАРА ПО ЗАЯВКАМ ГОСЗАКАЗЧИКА НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО НАДО ВЫБРАТЬ ВЕСЬ ОБЪЕМ, НАПОМНИЛИ СУДЫ.

Стороны договорились о поставке товара по заявкам заказчика.

Продукцию поставили и оплатили частично. За месяц до окончания действия контракта поставщик потребовал выбрать оставшийся объем. Заказчик сообщил, что потребности в нем нет. Контрагент обратился в суд. Три инстанции ему отказали:

в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен закупить продукцию, в которой нет надобности;
по условиям сделки выставление заявки — право заказчика;
ненаправление заявок на выборку всего объема не нарушает контракт. Без них у контрагента нет обязанности поставить товар заказчику, а у последнего — принять незаказанную продукцию;
на момент рассмотрения спора в суде действие контракта истекло. Обязательств по поставке и приемке нет.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Напомним, сходную позицию ВС РФ поддерживал и ранее. Однако в практике есть пример, когда, несмотря на отсутствие заявок, поставщик доставил заказчику товар, и суды взыскали в том числе его стоимость.

Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2023 N 304-ЭС23-2495

7. С 1 ИЮНЯ 2023 ГОДА ВВОДЯТСЯ ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ ДЛЯ ГОСНУЖД, ЕСЛИ УЧАСТНИКАМИ ЯВЛЯЮТСЯ ИНОСТРАННЫЕ ЛИЦА ИЗ ГОСУДАРСТВ ЕАЭС

Постановлением установлены особенности, касающиеся, в частности, перечисления денежных средств в счет обеспечения заявки на участие в закупках, требования к информации, которую необходимо отразить в заявке, порядок и условия возврата внесенных денежных средств в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 10 статьи 44 Закона о контрактной системе.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 579

8. СКОРРЕКТИРОВАН ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С ЗАКАЗЧИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Установлено, что заказчики, являющиеся органами местного самоуправления, вправе осуществлять закупки товаров, работ услуг в соответствии с п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе без использования Портала закупок малого объема Кировской области или единого агрегатора торговли на сумму, не превышающую 3000 рублей.

Уточнены понятие "участник закупки", особенности осуществления совместных закупок.

Кроме того, скорректирован регламент работы в муниципальной автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Киров" "WEB-Торги-КС".

Документ: Постановление администрации города Кирова от 04.04.2023 N 1316-п

9. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

ОБЗОР: "ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ НАЦРЕЖИМА В ГОСЗАКУПКАХ: ИНТЕРЕСНЫЕ ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ ЗА 2021 - 2023 ГОДЫ" (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2023)

Вопрос: О типовом положении о закупке, а также о закупках отдельными видами юрлиц, если положение о закупке признано неразмещенным. (Письмо Минфина России от 07.03.2023 N 24-07-09/19170)

Вопрос: Может ли подтверждать опыт участника закупки контракт, по которому подрядчику была списана неустойка в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783? ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)

Вопрос: Вправе ли стороны изменить условия контракта, предметом которого является выполнение работ по благоустройству общественной территории? ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)

Статья: О замене штрафа за увеличение цены контракта на предупреждение (Манкина О.С.) ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)

Вопрос: Вправе ли бюджетное учреждение, оказывая услуги по управлению многоквартирным домом, проводить закупки из средств, поступивших от населения на содержание жилого фонда многоквартирного дома? ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)

Статья: О кодексе публичных закупок: аргументы против его принятия (Андреева Л.В.) ("Предпринимательское право", 2023, N 1)

10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2023 N 304-ЭС22-27912 по делу N А45-28299/2020

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о признании нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции при проведении открытых электронных аукционов.

Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживают внимания доводы антимонопольного органа о ненадлежащей оценке судами совокупности доказательств, включая заключенный между обществами договор о техническом сотрудничестве, который был включен в состав заявки общества-1 при участии в аукционе, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между действиями таких участников торгов и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах.

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23.03.2023 N АПЛ23-43

Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 20.12.2022 N АКПИ22-960, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании распоряжения Правительства РФ от 21.09.2022 N 2719-р.

Гособоронзаказ

11. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: О выплате зарплаты работникам организации с отдельных счетов, открытых ей в рамках исполнения госконтрактов по гособоронзаказу. (Письмо Минфина России от 15.05.2020 N 09-01-11/40737)

Статья: "Мягкое" требование о прекращении нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (Янкевич Е.А.) ("Современное право", 2023, N 2)

Статья: Финансирование национальных проектов - бюджетный аспект (Запольский С.В.) ("Финансовое право", 2023, N 3)

12. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

Форма: Запрос цен при осуществлении закупок судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа) (рекомендуемый образец) (Приказ Минпромторга России от 28.02.2023 N 639)

Форма: Заключение государственного заказчика о цене на единицу продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, при формировании цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также при переводе в фиксированную цену иных видов цен на продукцию (Приказ ФСИН России от 11.01.2023 N 9)

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных