Территориальные органы ФАС обязали передавать в центральный аппарат службы в том числе жалобы на заказчика, обращения для проведения внеплановых проверок и включения сведений в РНП, если НМЦК закупки — 700 млн руб. и выше.

Правило распространили и на обращения о согласовании контракта с единственным поставщиком при закупках для федеральных нужд. Прежде в обоих случаях материалы передавали ФАС при НМЦК 1 млрд руб. и выше.

Центральному аппарату разрешили рассматривать такие жалобы и обращения, даже если это задача территориальных органов.

Есть и другие новшества.

Документ: Приказ ФАС России от 15.12.2023 N 1010/23

2. ОКРУГЛЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПРИ ОЦЕНКЕ ЗАЯВОК В ГОСЗАКУПКАХ: РЕКОМЕНДАЦИИ МИНФИНА

Ведомство сообщило: если итоговые значения баллов имеют в дробной части более 2 знаков, заказчик может применить правило математического округления — сократить число до 2 знаков после запятой.

В законе нет единых правил такого округления, поэтому заказчики могут предусмотреть свои в порядке оценки заявок.

Документ: Письмо Минфина России от 03.11.2023 N 24-06-09/105313

3. ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ЗАКУПКИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ФСИН ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Соответствующая поправка внесена в пункт 3 постановления Правительства от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

Документ: Постановление Правительства РФ от 10.01.2024 N 1

4. ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОБНОВИЛО И РАСШИРИЛО СПИСОК РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСКОМПАНИЙ ДЛЯ ЗАКУПОК У МСП

Правительство РФ актуализировало перечень госкомпаний, которые должны согласовывать свои планы закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) с региональными органами власти. Соответствующее распоряжение опубликовано на портале правовой информации.

Этим документом в перечень "контролируемых" региональных госкомпаний включено более 220 предприятий и организаций. В то же время из этого же перечня исключено около 130 компаний.

В частности, в перечень вошли предприятия, работающие в области станкостроения, химической промышленности, авиа- и судостроения, микроэлектроники, транспорта и т.д.

По действующему закупочному законодательству, у госкомпаний на субъекты МСП должно приходиться не менее 25% от совокупного годового объема закупок. При этом 20% этого объема необходимо осуществлять через спецторги (в них могут принимать участие только субъекты МСП). В 2022 году эти нормы были распространены на все госкомпании в РФ (около 20 тыс. юридических лиц), а не только на крупнейшие федеральные и региональные госкомпании, как это было ранее. При этом крупнейшие госкомпании, в отличие от остальных, по-прежнему должны согласовывать свои планы закупок (в том числе планы закупок инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств) у малого бизнеса либо с "Корпорацией МСП" (крупнейшие госкомпании федерального уровня), либо с региональными органами власти (крупнейшие госкомпании регионального уровня).

Под мониторинг соответствия требованиям норм о закупках у субъектов МСП подпадают конкретные госкомпании федерального уровня с объемом закупок более 1 млрд рублей, регионального уровня - 50 млн рублей, отдельные заказчики федерального уровня (объем закупок за предыдущий календарный год должен составлять от 250 млн рублей до 1 млрд рублей) и регионального уровня (менее 50 млн рублей).

Ранее "Корпорация МСП" сообщала, что объем закупок крупнейших госкомпаний у субъектов МСП за 9 месяцев 2023 года составил 3,84 трлн рублей. Всего, по данным "Корпорации МСП", за отчетный период около 10 тыс. крупнейших госкомпаний (федерального и регионального уровней) заключили договоры со 151 тыс. субъектов МСП. На их долю пришлось более 50% от общего объема закупок крупнейших госкомпаний. Здесь не учитываются договоры, заключенные с малым бизнесом крупнейшими госкомпаниями, подпавшими под санкции (эти компании не размещают информацию о своих закупках в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок).

https://prozakupki.interfax.ru/articles/3207

5. ПРОДЛЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ И (ИЛИ) РЕЗУЛЬТАТЫ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

28.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2023 № 2301 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление), которое продлевает:

· до 01.01.2025 особый порядок подготовки документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 № 575;

· до 31.12.2024 особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации, включая особенности внесения изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования.

Читать первоисточник: ЕИС (29.12.2023)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81304.html

6. ФАС РАЗРАБОТАЛА ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА РАСЧЕТА НМЦК НА МОТОРНОЕ ТОПЛИВО В РАМКАХ ГОСЗАКУПОК

Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) будет определяться на основании биржевых и внебиржевых индикаторов

Разработка порядка предусмотрена «дорожной картой» развития биржевой торговли. Проект документа определяет расчет стоимости для 3-х составляющих: начальная максимальная цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком и начальная единица товара.

Основными условиями определения цены являются биржевые и внебиржевые договоры.

На сайте АО «СПбМТСБ» размещаются территориальные индексы, по которым госзаказчики смогут определять оптовую цену топлива.

Если вид топлива не реализуется на бирже, то его стоимость для государственных и муниципальных нужд формируется на основании данных Росстата.

Служба отмечает, что сформированная на бирже цена топлива является рыночной. Это позволит госзаказчикам при формировании НМЦК избежать завышенных цен, которые могут быть определены по итогам рассмотрения запроса предложений у участников нефтяного рынка.

Кроме того, утверждение единых правил повысит конкуренцию и прозрачность ценообразования.

https://fas.gov.ru/news/33018

7. ПИСЬМО ФАС РОССИИ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ НАЛИЧИЯ У УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФАС России подготовлено письмо о применении отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) в части подтверждения наличия у участника закупки лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно тексту письма, в качестве подтверждения наличия лицензии участник закупки должен предоставить в составе заявки на участие в закупке документ, содержащий сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе ее статуса (действующая, не приостановлена, не приостановлена частично, не прекращена).

При этом подтверждением соответствия участника закупки требованиям, установленным в пункте 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, будет являться наличие соответствующей записи в реестре лицензий, проверку которой заказчик обязан осуществить в силу части 8 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Документ: Письмо ФАС России от 09.01.2024 № МШ/211/24

Читать первоисточник: ЕИС (10.01.2024)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40178/40179/81335.html

8. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ГОСЗАКУПКИ ОФИСНОГО СОФТА ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД ОТЛОЖЕНЫ ДО КОНЦА 2024 ГОДА

Минцифры должно централизованно приобретать офисное ПО и антивирусы для федеральных органов исполнительной власти, которые работают под руководством Правительства РФ. Эти полномочия приостановили до 31 декабря 2024 года.

Поправки вступили в силу с 7 января.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2381

Дополнительно: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ

9. УФАС: РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ИЗВЕЩЕНИЯ О ГОСЗАКУПКЕ НЕ ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ ОТСЫЛОЧНЫХ ОТВЕТОВ

Заказчика попросили разъяснить, в частности, нюансы оценки заявок участников, спросили, какие принимают договоры. Он ответил коротко: комиссия действует согласно порядку оценки.

Контролеры увидели в этом нарушение:

разъяснение не должно содержать отсылочных ответов "согласно порядку оценки", "по закону" и т.п.;
заказчик не разместил надлежащий ответ на запрос заявителя.

Отметим, Дагестанское УФАС уже высказывало сходное мнение.

Документ: Решение Дагестанского УФАС России от 11.12.2023 N 005/06/106-2705/2023

10. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: Об отклонении заявки на участие в закупке в случае неуказания участником закупки характеристик предлагаемого товара или их указания не в соответствии с установленными заказчиком требованиями. (Письмо Минфина России от 14.12.2023 N 24-03-06/121216)

Вопрос: О заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшейся конкурентной закупки. (Письмо Минфина России от 08.12.2023 N 24-06-09/118588)

Вопрос: Об округлении числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки. (Письмо Минфина России от 03.11.2023 N 24-06-09/105313)

Вопрос: Об ограничении допуска иностранных товаров при закупке жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и подтверждении страны их происхождения. (Письмо Минфина России от 15.08.2023 N 24-06-06/76575)

Вопрос: Какая ответственность грозит заказчику, если вместо аукциона он провел конкурс в нарушение собственного положения о закупке? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 12)

Вопрос: Вправе ли заказчик изменить срок оплаты договора при его исполнении? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 12)

Вопрос: Обоснование дополнительных характеристик также необходимо включать в структурированные характеристики в извещение? ("Вестник Института госзакупок", 2023, N 12)

11. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 29.12.2023 N 305-ЭС23-25403 по делу N А40-198722/2021

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки.

Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено в части, поскольку по части требований истек срок исковой давности, доказательства выполнения и сдачи в заявленный истцом период работ по договору в полном объеме ответчиком не представлены.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Гособоронзаказ

12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2023 N 307-ЭС23-24508 по делу N А56-35828/2022

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о возмещении причиненного имущественного вреда.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку вина банка не доказана; денежные средства на расчетном счете должника отсутствовали, в отношении его счетов по государственному оборонному заказу имеется специальный режим, не позволяющий исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2022 N 306-ЭС22-24933 по делу N А55-19623/2021

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков, возникших в связи с поставкой продукции ненадлежащего качества.

Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено в части, поскольку данные расходы произведены сверх затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, и не принимаются к оплате государственным заказчиком, следовательно, относятся к убыткам истца ввиду наличия по вине ответчика необходимости повторно производить и оплачивать уже ранее произведенные и оплаченные работы.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.12.2023 N Ф01-8339/2023 по делу N А11-2123/2023

Требование: О признании незаконными решения и действий прокурора города.

Обстоятельства: Прокурор вынес решение о проведении проверки общества на предмет обоснованности ценообразования на поставляемую продукцию и правомерности расходования денежных средств, полученных для выполнения государственного оборонного заказа, и потребовал предоставить необходимые сведения и документы.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что истребование у общества сведений и документов было необходимо для подтверждения либо опровержения факта исполнения им обязательств по государственному оборонному заказу и что оспариваемая проверка была проведена с соблюдением требований действующего законодательства.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2023 N Ф05-31494/2023 по делу N А40-12130/2023

Требование: Об оспаривании решения антимонопольного органа о признании заявителя нарушившим требования законодательства в сфере государственного оборонного заказа, предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного в результате нарушения, постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55.2 КоАП РФ за совершение действий, запрещенных законодательством в сфере государственного оборонного заказа, приведших к необоснованному завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу.

Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель, являющийся исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, установил завышенную цену на поставляемую продукцию.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2023 N Ф05-31042/2023 по делу N А40-36060/2023

Требование: Об обязании исполнить платежное поручение о перечислении денежных средств.

Обстоятельства: Клиент ссылается на то, что электронным уведомлением банк сообщил о том, что в документах отсутствует информация о согласованной сторонами сумме прибыли.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку неисполнение банком распоряжения о перечислении денежных средств не соответствует требованиям ФЗ "О государственном оборонном заказе" и препятствует клиенту в осуществлении нормальной хозяйственной деятельности и использовании собственных денежных средств.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных