Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 14.09.2020
1. С 8 СЕНТЯБРЯ НУЖНО УСТАНАВЛИВАТЬ ПОВЫШЕННЫЙ АВАНС ПРИ ГОСЗАКУПКАХ РЯДА ПРОМТОВАРОВ В ЭТОМ ГОДУ
2. НА КАКИЕ ТРУДНОСТИ В ГОСЗАКУПКАХ ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ОБРАТИЛА ВНИМАНИЕ ФАС
3. ПРЕДЛОЖИЛИ ИЗМЕНИТЬ ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КТРУ ПРИ ГОСЗАКУПКАХ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. С 8 СЕНТЯБРЯ НУЖНО УСТАНАВЛИВАТЬ ПОВЫШЕННЫЙ АВАНС ПРИ ГОСЗАКУПКАХ РЯДА ПРОМТОВАРОВ В ЭТОМ ГОДУ
Правительство приняло постановление с перечнем промышленной продукции, при закупке которой заказчики должны устанавливать в контрактах авансирование в размере минимум 80% от суммы контракта, но не более ЛБО.
Среди прочего в этот перечень вошли товары, которые имеют следующие коды ОКПД2:
- 25.73.30 - инструмент ручной прочий;
- 27.90.31.110 - машины и оборудование электрические для пайки мягким и твердым припоем и сварки;
- 28.41.2 - станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие.
Такое авансирование устанавливается, если:
- закупка проводится для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства;
- в отношении закупаемых товаров был установлен запрет на допуск;
- контракт заключен в 2020 году.
Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 26.08.2020 N 1289
Дополнительно:
2. НА КАКИЕ ТРУДНОСТИ В ГОСЗАКУПКАХ ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ОБРАТИЛА ВНИМАНИЕ ФАС
Контролеры напомнили о пользе ГИС "Независимый регистратор" для фиксации неполадок в ЕИС или на электронной площадке. Рассказали о том, каких документов и информации нельзя требовать от участников, а также что стоит учитывать при допуске к закупке или отказе в нем. Подробнее об этом в нашем обзоре.
- Участник не воспользовался независимым регистратором и не смог доказать, что произошел сбой на электронной площадке
- Заказчики требовали лишнего в заявках
- Заказчик незаконно просил согласовать с ним выбор субподрядчика
Подробнее в документе: Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ (июль 2020 года)
Обзор практики рассмотрения жалоб при проведении закупок по Закону N 44-ФЗ (июль 2020 года)
Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2020 года)
3. ПРЕДЛОЖИЛИ ИЗМЕНИТЬ ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КТРУ ПРИ ГОСЗАКУПКАХ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ
Минфин разработал проект поправок к отдельным актам правительства в сфере закупок.
Среди прочего хотят изменить правила использования КТРУ. Так, с 1 июля при приобретении радиоэлектронной продукции из перечня нельзя использовать в описании объекта закупки допхарактеристики, которые не предусмотрены КТРУ. Запрет хотят применять только в случае, если в закупке установлены ограничения.
Напомним, ранее ведомство сообщало, что сейчас это правило действует для всех позиций из перечня независимо от того, установлены ли ограничения на допуск иностранной РЭП.
Также в проекте скорректировали доптребования к операторам электронных площадок, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656. В частности, перечислены причины, по которым оператор не примет банковскую гарантию для обеспечения заявки. Такое может случиться, например, если ИКЗ в записи из реестра банковских гарантий отличается от ИКЗ в извещении о закупке.
Предложено также изменить правила участия СМСП и самозанятых в закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее об этом читайте в нашем обзоре.
Предполагается, что новшества заработают со дня их опубликования, за исключением отдельных положений. Общественное обсуждение проекта завершается 17 сентября.
Подробнее в документе: Проект постановления Правительства РФ
4. РЕШЕНИЯ УФАС
Решение Саратовского УФАС России от 08.06.2020 N 064/06/83.2-832/2020
Суть жалобы: Заказчик необоснованно признал заявителя уклонившимся от заключения контракта.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как заявитель не предоставил обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона о контрактной системе.
Решение Иркутского УФАС России от 11.06.2020
Суть жалобы: При рассмотрении вторых частей заявок участников закупки и формировании протокола подведения итогов электронного аукциона комиссия заказчика необоснованно признала заявку общества не соответствующей требованиям, установленным документацией о проведении электронного аукциона в части непредставления в составе второй части заявки информации о паспортных данных лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа общества.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как Правилами регистрации участников закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752, предусмотрено предоставление сведений о паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Решение Свердловского УФАС России от 08.06.2020 N 066/01/18.1-2316/2020
Суть жалобы: Закупочной комиссией процедура рассмотрения заявок произведена с нарушением требований Закона о закупках.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как заявитель не представил документы и информацию, которые предусмотрены извещением о проведении запроса котировок.
Решение Вологодского УФАС России от 29.05.2020 N 035/06/110.2-339/2020
Суть жалобы: В составе документации об электронном аукционе проект сметы контракта отсутствует.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как законодательство о контрактной системе указывает на необходимость разработки проекта сметы контракта и далее на основании него сметы контракта при осуществлении закупок, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, проект сметы контракта размещен в составе документации об электронном аукционе.
Решение Хабаровского УФАС России от 21.05.2020 по делу N 8-01/286 (027/01/17-658/2019)
Обстоятельства: При проведении открытого двухэтапного конкурса нарушена процедура проведения закупки, так как к участию в конкурсе допускались заявки с превышением начальной максимальной цены, установленной в конкурсной документации, что создало преимущества отдельным хозяйствующим субъектам.
Решение: Действия ответчиков, выразившиеся в создании преимущественных условий участия в открытом конкурсе без предварительного квалификационного отбора участников на право заключения договора на поставку бурого и каменного угля для нужд электростанций, признаны нарушающими ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение ФАС России от 25.06.2020 N ПГОЗ-098/20
Суть жалобы: Оператором электронной площадки необоснованно возвращена заявка заявителя на участие в аукционе.
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как при проведении аукциона оператор электронной площадки действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.
5. КОНСУЛЬТАЦИИ ВЕДОМСТВ
6. СТАТЬИ
7. ОБЗОРЫ