Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 13.10.2025
Госзакупки
3. РАЗЪЯСНЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
5. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ГОСЗАКУПКИ ОФИСНОГО СОФТА ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД БУДУТ ОТМЕНЕНЫ: ПРОЕКТ МИНЦИФРЫ
6. УСЛОВИЕ КОНТРАКТА ОБ УДЕРЖАНИИ НЕУСТОЙКИ НЕ МЕШАЕТ ЕЕ СПИСАНИЮ ПО ПРАВИЛАМ N 783, РЕШИЛИ СУДЫ
7. СУДЫ: РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОДРЯДЧИКЕ В РНП НЕЛЬЗЯ СЧИТАТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ПОРОЧАЩИХ СВЕДЕНИЙ
8. ЗАКУПАТЬ АУДИТ И ИНЫЕ ФИНУСЛУГИ У РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ С ИНОСТРАННЫМ ВЛИЯНИЕМ НЕЛЬЗЯ С 11 ОКТЯБРЯ
9. ВИДЕОСЕМИНАР «НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПРИ ЗАКУПКАХ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА»
Гособоронзаказ
Госзакупки
1. ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТОВ НА УСЛУГИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НУЖНО ПРИМЕНЯТЬ С 16 ОКТЯБРЯ 2025 ГОДА
Условия будут применять при закупках услуг контроля за строительством, реконструкцией и капремонтом объектов капстроительства, линейных объектов, а также транспортной инфраструктуры.
В документе 7 разделов: о правах, обязанностях и условиях взаимодействия сторон, сроках оказания услуг и др. Новшество вступит в силу 15 октября 2025 года, но применять его нужно при закупках, которые объявят после этой даты.
Документ: Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 N 1546
2. РАССМОТРЕН ВОПРОС О ПРИМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НМЦК, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ, НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОПЛИВА МОТОРНОГО, ВКЛЮЧАЯ АВТОМОБИЛЬНЫЙ И АВИАЦИОННЫЙ БЕНЗИН, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 22.11.2024 N 894/24
Сообщается, что указанным Порядком предусмотрено формирование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы на основании текущих рыночных индикаторов, а использование коммерческих предложений не предусмотрено.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке, открытый конкурентный способ признается несостоявшимся.
В этом случае заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Законом о контрактной системе либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Документ: <Письмо> ФАС России от 12.09.2025 N ВК/86008/25
3. РАЗЪЯСНЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Сообщается, что позицией 33 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки при осуществлении закупки услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления.
В качестве дополнительного требования в отношении указанной позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки" установлено в том числе непривлечение участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ, что подтверждается декларацией.
Вместе с тем порядок исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, установлен статьей 4.6 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении заявки на предмет соответствия дополнительному требованию необходимо учитывать положения статьи 4.6 КоАП РФ в части срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Документ: <Письмо> ФАС России от 08.10.2025 N ГР/94541-ПР/25
4. ЭЛЕКТРОННЫЕ ЖАЛОБЫ, ПРИМЕНЕНИЕ КТРУ ЗАКАЗЧИКАМИ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ И ДРУГОЕ: УТВЕРЖДЕН ПЛАН НОВШЕСТВ
Правительство опубликовало национальный план развития конкуренции на 2026 - 2030 годы. Ряд инициатив касается закупок. Среди них:
- внедрение ГИС "Антикартель" в работу антимонопольных органов;
- применение КТРУ заказчиками по Закону N 223-ФЗ при описании параметров медизделий;
- введение механизма электронного обжалования при закупках по Закону N 223-ФЗ с возможностью блокировать заключение сделки;
- размещение информации о закупках у взаимозависимых лиц в ЕИС.
Профильные ведомства должны представить предложения по реализации этих мер и подготовить проекты изменений.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2025 N 2816-р
5. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ГОСЗАКУПКИ ОФИСНОГО СОФТА ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД БУДУТ ОТМЕНЕНЫ: ПРОЕКТ МИНЦИФРЫ
Планируют, что Минцифры больше не будет проводить централизованные закупки офисного ПО и антивирусов для федеральных органов власти, подконтрольных правительству. Ранее это полномочие ведомства приостанавливалось до конца 2025 года.
Как отметили авторы проекта, механизм централизованных закупок такой продукции оказался неэффективным. При этом многие федеральные органы власти уже используют отечественное ПО и могут приобретать его сами.
Общественное обсуждение инициативы завершится 21 октября.
Документ: Проект постановления Правительства РФ
6. УСЛОВИЕ КОНТРАКТА ОБ УДЕРЖАНИИ НЕУСТОЙКИ НЕ МЕШАЕТ ЕЕ СПИСАНИЮ ПО ПРАВИЛАМ N 783, РЕШИЛИ СУДЫ
Подрядчику начислили пени за нарушение срока работ. Он признал неустойку, но попросил о ее списании по Правилам N 783, так как общий размер пени составил менее 5% цены контракта.
Заказчик удержал пени при оплате и сообщил контрагенту, что не может их списать и вернуть, поскольку деньги уже ушли в бюджет. При принятии решения заказчик опирался на разъяснения Минфина о том, что Правила N 783 не применяют к контрактам, по которым неустойку удержали из оплаты.
Три инстанции взыскали неустойку, поскольку сложились основания для ее списания. Позицию заказчика признали ошибочной.
К сходным выводам приходили АС Московского и Северо-Кавказского округов.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 03.10.2025 по делу N А47-673/2025
7. СУДЫ: РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОДРЯДЧИКЕ В РНП НЕЛЬЗЯ СЧИТАТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ПОРОЧАЩИХ СВЕДЕНИЙ
Контролеры включили сведения о подрядчике в РНП, но спустя год их решение признали недействительным. Подрядчик решил, что незаконное размещение сведений в реестре умалило его деловую репутацию и причинило ему нравственные страдания, поэтому он обратился в суд за компенсацией нематериального и морального вреда.
Три инстанции отказали в иске, поскольку подрядчик не доказал наличие морального вреда, а также ничем не подтвердил, что размещение сведений в реестре как-то повлияло на его хоздеятельность.
Суды отметили: публичное размещение сведений в РНП нельзя считать распространением порочащей информации по смыслу ст. 152 ГК РФ.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.09.2025 по делу N А32-54509/2024
8. ЗАКУПАТЬ АУДИТ И ИНЫЕ ФИНУСЛУГИ У РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ С ИНОСТРАННЫМ ВЛИЯНИЕМ НЕЛЬЗЯ С 11 ОКТЯБРЯ
Запрет закупок аудиторских и иных финуслуг (бухучет, налоговые консультации и др.) распространят на услуги российских компаний с долей иностранного участия более 10%.
Новшество вступит в силу 11 октября 2025 года. Оно коснется компаний, в которых иностранным лицам (кроме лиц из ЕАЭС) прямо или косвенно принадлежит более 10% голосующих акций или долей в уставном капитале.
Документ: Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 N 1478
9. ВИДЕОСЕМИНАР «НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПРИ ЗАКУПКАХ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА»
Рыжова Надежда Борисовна «Национальный режим при закупках у единственного поставщика»
Как применять национальный режим при закупках у единственного поставщика? Лектор расскажет об особенностях применения защитных мер. Разъяснит, в каких случаях они не могут быть использованы.
10. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
11. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал нарушением п. 2 ч. 12 ст. 48 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ действия комиссии по осуществлению закупок, необоснованно признавшей победителем аукциона на оказание услуг по аренде воздушного судна с экипажем участника аукциона, не предоставившего действующий сертификат эксплуатанта на выполнение лесоавиационных работ. Победитель аукциона оспорил решение.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как установлено, что предмет аукциона не соотносится с осуществлением функций государства и что предусмотренные аукционной документацией виды коммерческих работ могут выполняться только при наличии сертификата эксплуатанта.
Требование: О признании недействительным и о применении последствий недействительности заключенного заказчиком и подрядчиком муниципального контракта на выполнение работ по ремонту объекта.
Обстоятельства: Прокурор утверждает, что на момент подачи заявки и определения победителя подрядчик не соответствовал предъявляемым к участнику аукциона требованиям в связи с наличием у его директора непогашенной судимости.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку контракт был заключен с нарушением законодательства о контрактной системе, при недобросовестном поведении подрядчика, знавшего об отсутствии у него права на участие в закупке, с противоправной целью обхода закона, с нарушением публичных интересов и введением заказчика в заблуждение.
Гособоронзаказ
12. УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ЗАТРАТ НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦЕНУ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), ПОСТАВЛЯЕМЫЕ В РАМКАХ ГОЗ
Расширены характеристики прочих затрат общехозяйственного назначения, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа
К числу таких затрат отнесены:
- затраты на работы (услуги) в области обеспечения информационной безопасности, выполняемые (оказываемые) подведомственными Минпромторгу России, организациями, уполномоченными на проведение мониторинга в части оценки актуальности и достоверности сведений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 N 127;
- затраты на приобретение сертифицированных средств защиты информации, необходимых для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в рамках исполнения Приказа ФСТЭК России от 25.12.2017 N 239, соответствующих требованиям Указа Президента РФ от 01.05.2022 N 250.
Документ: Приказ Минпромторга России от 11.07.2025 N 3401
13. КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ОДОБРИЛ ПРОДЛЕНИЕ МОРАТОРИЯ НА ЕДИНУЮ УПЛАТУ НАЛОГОВ И ЗАРПЛАТ ДЛЯ ГОСОБОРОНЗАКАЗА
Мораторий на уплату налогов и взносов одновременно с выплатой зарплат для предприятий, работающих в сфере гособоронзаказа (ГОЗ), предложили продлить до конца 2026 года. Соответствующий законопроект 6 октября одобрил Комитет Госдумы по бюджету и налогам.
С 2023 года в России действуют особые поправки в Налоговый кодекс, в соответствии с которыми следует вносить на единый налоговый счет налоги, сборы и страховые взносы каждого налогоплательщика и налогового агента. Вместе с тем закон о гособоронзаказе предусматривает использование отдельного счета, с которого можно списывать деньги на оплату труда только при одновременной уплате налогов и взносов. В связи с этим был принят мораторий, который приостанавливает в отношении предприятий в сфере ГОЗ эту норму.
Законопроект, о котором идет речь, предусматривает продление моратория до 31 декабря 2026 года. Как отмечается в пояснительной записке, это сделано для того, чтобы не допустить кассовых разрывов и срыва выплат по гособоронзаказу.
Законопроект был одобрен единогласно.
Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/economics/komitet-gosdumy-odobril-prodlenie-moratoriya-na-edinuyu-uplatu-nalogov-i-zarplat-dlya-gosoboronzakaza.html
14. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ НАПРАВЛЕНЫ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 2028 ГОДА, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЦЕЛЯХ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПО ГОЗ
В письме приведены, в частности, индексы изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США, г/г, в процентах на 2026 - 2028 годы; основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза (в т.ч. цены на нефть марки Юралс, индексы потребительских цен), прогноз показателей инфляции на период до 2028 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2025 N 37099-ПК/Д03и
15. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О взыскании неосновательного обогащения по договору на выполнение научно-исследовательских работ.
Обстоятельства: Заказчик ссылается на то, что работы частично не соответствует условиям договора и технического задания.
Встречное требование: О взыскании с заказчика долга, неустойки.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку не учтено, что спор возник из отношений по исполнению государственного оборонного заказа, не проверена правильность ценообразования.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.
Обстоятельства: Истец указал, что обязательства по государственному оборонному заказу ответчиком исполнены не были, в результате чего причинен вред правам и законным интересам государства.
Решение: Удовлетворено.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
