Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 12.10.2026
Госзакупки
1. ЗАЩИТА ОТ БПЛА: УСЛОВИЯ РЯДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСКОНТРАКТОВ МОЖНО БУДЕТ ПОМЕНЯТЬ ПРИ ФОРС-МАЖОРЕ
5. ПЛАН ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ: ИЗМЕНЕН ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЧИКОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ В ЧАСТИ СМСП
7. ДО КОНЦА 2030 ГОДА В ГОСКОНТРАКТАХ НА ЗАКУПКУ РЯДА ПРОМТОВАРОВ НУЖНО УСТАНАВЛИВАТЬ АВАНС ОТ 80%
8. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
10. ВИДЕОСЕМИНАР «ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ»
Гособоронзаказ
Госзакупки
1. ЗАЩИТА ОТ БПЛА: УСЛОВИЯ РЯДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСКОНТРАКТОВ МОЖНО БУДЕТ ПОМЕНЯТЬ ПРИ ФОРС-МАЖОРЕ
С 13 октября 2026 года при форс-мажоре заказчики смогут менять условия федеральных контрактов, которые заключили до 1 января 2027 года на работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства и др.
Корректировка будет возможна при соблюдении хотя бы одного из предусмотренных условий (например, сделку заключили для реализации мероприятий по противодействию угрозам нападения БПЛА).
По соглашению сторон стороны смогут изменить, в частности:
- срок исполнения контракта;
- объем или виды работ по контракту, спецификации и типы оборудования из проектной документации;
- размер обеспечения исполнения контракта.
Регионам и муниципалитетам рекомендовано обеспечить возможность вносить корректировки в контракты своего уровня. Новшества рекомендовано учитывать также заказчикам по Закону N 223-ФЗ.
Есть и другие изменения.
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 N 1288
2. ГОСЗАКУПКИ ДЛЯ НУЖД ОБРАЗОВАНИЯ НА МАРКЕТПЛЕЙСАХ: ОПРЕДЕЛЕНЫ СПЕЦТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ И ПЛОЩАДКАМ
С 1 октября 2026 года действуют спецтребования к площадкам для проведения малых электронных закупок товаров для нужд образования и операторам таких площадок. Установили, что операторы должны:
· являться операторами платформ из реестра посреднических цифровых платформ с логистической инфраструктурой на территориях не менее чем 45 субъектов РФ;
· обеспечить наличие на площадке предварительных предложений минимум от двух участников по каждому товару, включенному в перечни средств обучения и воспитания Минпросвещения как основное оборудование.
Напомним, перечень операторов площадок для проведения таких закупок утверждает правительство. Обращение о включении в перечень направляют в Минфин до 2 ноября 2026 года.
Документы: Постановление Правительства РФ от 01.10.2026 N 1279
Письмо Минфина России от 05.10.2026 N 24-01-10/87063
3. ВНЕСЕНЫ УТОЧНЕНИЯ В ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ТПП РФ СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРОВ ФОРМЫ СТ-1 ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, ЗАКУПОК ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Установлено, что сертификаты формы СТ-1 выдаются заинтересованным участникам закупок (заявителям) на товары, указанные в позициях 388(1) - 388(3), приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 декабря 2026 года включительно.
Указанные товары должны быть изготовлены в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, которые являются неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
Документ: Приказ ТПП РФ от 06.10.2026 N 82
4. ФАС: ПРИОСТАНОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА ПРЕКРАЩАЕТСЯ С МОМЕНТА РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы.
Контрольный орган принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и не позднее трех рабочих дней с даты принятия решения размещает его в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта прекращается с момента размещения в ЕИС в сфере закупок принятого решения.
Документ: <Письмо> ФАС России от 08.10.2026 N ГР/107156/26
5. ПЛАН ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ: ИЗМЕНЕН ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЧИКОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ В ЧАСТИ СМСП
Дополнили перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений к таким планам проходят оценку соответствия закону в части СМСП.
В список включили более 150 новых компаний. В их числе аэропорты, ресурсоснабжающие, научно-исследовательские и другие организации. Ряд действующих позиций из перечня исключили.
Новшества вступили в силу с 2 октября 2026 года. Их применяют к оценке планов закупки (изменений к ним), если закупки запланированы на 2027 год и позже.
Напомним, документы таких заказчиков проверяет Корпорация МСП. Она смотрит:
- проекты планов закупки;
- проекты изменений к планам, если годовой объем закупок среди СМСП уменьшают до уровня ниже нормативного или меняют информацию о закупках по перечню товаров, работ, услуг, которые приобретают у СМСП.
Как проводят оценку соответствия планов закупки, подскажет готовое решение.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 02.10.2026 N 2765-р
6. МИНФИН РАЗЪЯСНИЛ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕИМУЩЕСТВА К ПРЕПАРАТАМ ИЗ РАЗДЕЛА II ПЕРЕЧНЯ СЗЛС С 1 ДЕКАБРЯ
С 1 декабря 2026 года заявка с предложением о поставке препарата из раздела II Перечня СЗЛС при соблюдении ряда условий получит особое преимущество:
· 15% ценовой преференции перед лекарством с полным циклом производства в ЕАЭС без данных о серии данного препарата (лекарства с тем же МНН) на сайте Минпромторга;
· 30% ценовой преференции (совокупно) перед лекарством из ЕАЭС (в т.ч. из РФ), у которого не все стадии изготовления проходят в ЕАЭС.
Условия предоставления особого преимущества: лекарство на всех стадиях производится в ЕАЭС и на сайте Минпромторга есть информация хотя бы об одной серии данного препарата (лекарства с тем же МНН), у которого полный цикл производства в ЕАЭС подтвержден через Честный знак.
Документ: Письмо Минфина России от 15.09.2026 N 24-06-09/80796
7. ДО КОНЦА 2030 ГОДА В ГОСКОНТРАКТАХ НА ЗАКУПКУ РЯДА ПРОМТОВАРОВ НУЖНО УСТАНАВЛИВАТЬ АВАНС ОТ 80%
ГРБС как получатели средств федерального бюджета и подведомственные им получатели таких средств в 2026 – 2030 годах продолжат закреплять в контрактах на поставку промпродукции из перечня N 1 аванс не менее 80% в пределах ЛБО.
В перечень включили новые позиции, например:
- 23.91.11 – жернова, точильные камни, шлифовальные круги и др.;
- 25.73.60 – инструмент прочий;
- 26.20.16.155 – 3D-сканеры;
- 28.99.39.200 – промышленные роботы и робототехнические устройства.
Поправки вступили в силу 30 сентября. Их не применяют при закупках, которые объявили до этой даты.
Документ: Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 N 1243
8. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
В частности, в перечень иностранных товаров, в отношении которых устанавливается ограничение закупок в рамках национального режима, включены тепловозные, судовые и промышленные дизели, а также поршневые двигатели внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия и модульные электростанции на базе дизель-генераторных и газопоршневых установок. Новые позиции применяются в отношении закупок двигателей с единичной мощностью 0,8 МВт - 7,35 МВт.
При этом информацией и документами, подтверждающими страну происхождения указанных товаров, являются:
- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справка, подтверждающая наличие СПИК, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий);
- указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (если задекларировано отсутствие в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика).
Запрет закупок может не применяться заказчиками в случае отсутствия в реестре российской промышленной продукции указанных товаров с характеристиками, соответствующими потребности заказчика.
Уточнен перечень товаров, происхождение которых из государств - членов ЕАЭС, за исключением РФ, подтверждается номером реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров. Вводится исключение для некоторых товаров в рамках закупок юридических лиц.
Корреспондирующие изменения внесены в отдельные акты Правительства РФ.
Указанные положения применяются к отношениям, связанным с закупками, извещения о которых размещены в ЕИС и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при которых заключены после 10 октября 2026 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 N 1264
9. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
10. ВИДЕОСЕМИНАР «ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ»
Маковлева Екатерина Евгеньевна «Закупка у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ»
По итогам проверки ФАС положений о закупках в рамках Закона N 223-ФЗ было выявлено большое количество нарушений. Какие ошибки допускают заказчики? На что обращают внимание контрольные органы в закупках у единственного поставщика?
11. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
Статья: Судебная практика ("Вестник Института госзакупок", 2026, N 9)
12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Верховного Суда РФ от 10.09.2026 N 47-АД26-9-К6
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ за несоблюдение требований о контрактной системе в сфере госзакупок.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью собранных доказательств, получивших оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Определение Конституционного Суда РФ от 22.07.2026 N 2270-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на нарушение конституционных прав частью 9.1 статьи 34 и частью 42 1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"
Гособоронзаказ
13. ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, ДОВЕДЕНЫ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 2029 ГОДА
В письме приведены, в частности, индексы изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США на 2027 - 2029 годы; основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза, прогноз показателей инфляции на период до 2029 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности до 2029 года.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2026 N 36459-ПК/Д03и
14. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Определение Верховного Суда РФ от 05.10.2026 N 310-ЭС26-10216 по делу N А14-11788/2024
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов.
Обжалуемый результат спора: Определением удовлетворено заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, поскольку отсрочка исполнения решения суда по настоящему делу позволит ответчику реализовать запланированную производственную программу, в том числе в части выполнения оборонных заказов, что будет способствовать устранению обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта об утверждении мирового соглашения.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55.2 КоАП РФ за совершение головным исполнителем, исполнителем действий (бездействия), запрещенных законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, если такие действия (бездействие) приводят или могут привести к необоснованному завышению цены на продукцию по государственному оборонному заказу.
Обстоятельства: Срок давности привлечения к ответственности соблюден. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.55.2 КоАП РФ.
Решение: Отказано.
Требование: О взыскании задолженности по оплате поставленного товара, пени по договору на поставку продукции для выполнения государственного оборонного заказа.
Решение: Требование удовлетворено в части.
Требование: О признании незаконным представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа, законодательства о защите прав предпринимателей.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
