Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 12.01.2021
1. В ЕИС РАЗМЕСТИЛИ ТИПОВЫЕ ГОСКОНТРАКТЫ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2. ПРАВИТЕЛЬСТВО УСТАНОВИЛО ЗАПРЕТ НА ГОСЗАКУПКИ ИНОСТРАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ МАСОК
3. СТАРЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ НА МЕДИЗДЕЛИЯ ИЗ ПВХ МОЖНО БУДЕТ ПРИМЕНЯТЬ В ГОСЗАКУПКАХ И ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ
4. ПОЯВИЛИСЬ ТРЕБОВАНИЯ К ОПЫТУ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ В РАМКАХ ДОЛГОСТРОЯ
5. ЗАКАЗЧИКАМ НУЖНО УТОЧНИТЬ РЕКВИЗИТЫ СЧЕТОВ В ГОСКОНТРАКТАХ ИЗ-ЗА СИСТЕМЫ КАЗНАЧЕЙСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ
8. НА КАКИЕ ОШИБКИ ГОСЗАКАЗЧИКОВ ОБРАТИЛА ВНИМАНИЕ ФАС В ДЕКАБРЬСКИХ ОБЗОРАХ
1. В ЕИС РАЗМЕСТИЛИ ТИПОВЫЕ ГОСКОНТРАКТЫ В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
23 декабря в системе разместили 3 типовых контракта:
- на монтаж систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Коды предмета контракта по ОКПД2 43.21 и 43.29;
- техническое обслуживание таких систем (средств, установок). Код предмета контракта по ОКПД2 80.20;
- поставку пожарно-технической продукции. Коды предмета контракта по ОКПД2, в частности, 22.19, 29.10.
Применять контракты нужно будет с 23 января.
Ограничений по НМЦК нет.
Подробнее в документе: Приказ МЧС России от 12.10.2020 N 756
Дополнительно: Готовое решение: Как применять типовые формы и типовые условия контрактов по Закону N 44-ФЗ
2. ПРАВИТЕЛЬСТВО УСТАНОВИЛО ЗАПРЕТ НА ГОСЗАКУПКИ ИНОСТРАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ МАСОК
Кабмин дополнил перечень товаров, при закупке которых нужно устанавливать запрет на допуск продукции из других государств (кроме стран-членов ЕАЭС). Теперь в него включены медицинские маски. При этом в перечне для них указали два кода по ОКПД2:
- для медизделий - 32.50.50.190. Напомним, этот код начнет действовать с 01.01.2021 года;
- средств защиты головы и лица - 32.99.11.160.
Медицинские маски нужно закупать отдельно. К общему запрету на закупку товаров из перечня вместе с продукцией, которой в нем нет, добавили специальный. В рамках одного контракта нельзя приобрести маски с другими товарами из перечня.
Запрет на допуск к госзакупкам масок иностранного производства будет действовать до 31 декабря 2021 года.
Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2241
Дополнительно:
3. СТАРЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ НА МЕДИЗДЕЛИЯ ИЗ ПВХ МОЖНО БУДЕТ ПРИМЕНЯТЬ В ГОСЗАКУПКАХ И ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ
С 1 января 2021 года код 32.50.50.000 по ОКПД2 исключается из классификатора. Он есть в Перечне иностранных одноразовых медизделий из ПВХ ограничения допуска.
Правительство ввело переходные положения: с 1 января 2021 года участники закупок таких медизделий могут использовать регудостоверения со старым кодом по ОКПД2.
Кроме того, перечень дополнят новыми позициями. В него, в частности, вошли медицинские сумки-холодильники (код по ОКПД2 - 32.50.50.180). Однако эти положения не коснутся расходников для аппаратов искусственного кровообращения. В эту категорию медизделий изменения не внесены.
Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2238
4. ПОЯВИЛИСЬ ТРЕБОВАНИЯ К ОПЫТУ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ В РАМКАХ ДОЛГОСТРОЯ
Минстрой установил квалификационные требования к участникам конкурентных закупок товаров (работ, услуг) по незавершенным объектам строительства (инфраструктуры), права на которые переданы в порядке банкротства. Требования действуют с 29 марта 2021 года по 29 марта 2027 года. Они применяются к закупкам, объявленным после вступления в силу требований.
Например, у участников закупки работ за последние 5 лет до даты подачи заявки должен быть опыт исполнения (с учетом правопреемства) хотя бы 1 договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства. Его стоимость должна составлять не менее:
- 50% НМЦД, если последняя превышает 10 млн руб.;
- 30% НМЦД, если последняя больше 50 млн руб.
Требование предъявляется при закупке работ по строительству объекта капстроительства с НМЦД более 10 млн руб.
Кроме того, сведений об участниках закупки не должно быть в РНП по Законам N N 223 и 44-ФЗ.
Подробнее в документе: Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр
5. ЗАКАЗЧИКАМ НУЖНО УТОЧНИТЬ РЕКВИЗИТЫ СЧЕТОВ В ГОСКОНТРАКТАХ ИЗ-ЗА СИСТЕМЫ КАЗНАЧЕЙСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ
С 1 января 2021 года вводится система казначейских платежей. Минфин рекомендует заказчикам уведомить контрагентов по действующим контрактам о смене реквизитов счетов (в частности, для перечисления обеспечения исполнения контракта). При необходимости заключить допсоглашения об изменении этих реквизитов.
В контрактах, которые заключаются в 2020 году и вступают в силу в 2021 году, следует сразу указать новые реквизиты счетов. Их можно получить в территориальных органах Казначейства по месту обслуживания участника системы казначейских платежей.
Подробнее в документе: Письмо Минфина России от 22.12.2020 N 09-01-09/112993
6. ПУТИН ПОДПИСАЛ ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ), которые корректируют порядок включения поставщиков по госзаказу в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Документ опубликован на портале правовой информации.
Согласно этим поправкам, с 1 июля 2021 года в РНП не будут включаться сведения об учредителях или акционерах компаний-поставщиков, доля которых (в том числе, с учетом аффилированных лиц) в таких предприятиях составляет менее 25%.
При этом информация о членах правления компании-поставщика по-прежнему будет включаться в РНП. Более того, если полномочия правления будут переданы другим лицам, информация о последних также должна будет включаться в этот реестр.
Помимо этого, документ уточняет порядок обращения госзаказчиков в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России о включении того или иного поставщика в РНП. Состав, форму и содержание такого обращения должно будет определить правительство РФ.
Как сообщалось, ранее поправки к 44-ФЗ, уточняющие порядок работы РНП, были включены в так называемый второй оптимизационный пакет поправок к закону о госзакупках, который, как предполагалось, будет принят в течение текущего года. Однако в финальную версию оптимизационного пакета (в настоящее время находится на рассмотрении в правительстве РФ) поправки об уточнении порядке работы РНП включены не были.
Документ: Федеральный закон от 30.12.2020 N 539-ФЗ
https://prozakupki.interfax.ru/articles/1989
7. ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ПОДПИСАЛ ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНО ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗАКАЗЧИКА ЗА СРЫВ СРОКОВ ОПЛАТЫ ПО ДОГОВОРАМ С СУБЪЕКТАМИ МСП ПО 223-ФЗ
Закон, разработанный ФАС России в поддержку субъектов МСП и во исполнение положений Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», подписан Президентом Российской Федерации.
Как сообщил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев, документ предусматривает административную ответственность за нарушение заказчиком срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному в рамках 223-ФЗ, с субъектом малого или среднего предпринимательства.
С 1 января 2020 года срок оплаты по договору не может превышать 15 рабочих дней.
В случае нарушения сроков оплаты штраф для должностного лица составит от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
Предприниматели, чьи права ущемляют заказчики, не оплачивая своевременно денежные средства по договору, вправе обратиться в ФАС России с соответствующим заявлением.
Срок давности привлечения к ответственности за несвоевременную оплату по договору, заключенному в рамках 223-ФЗ, составляет 1 год.
Источник: https://fas.gov.ru/news/31063
8. НА КАКИЕ ОШИБКИ ГОСЗАКАЗЧИКОВ ОБРАТИЛА ВНИМАНИЕ ФАС В ДЕКАБРЬСКИХ ОБЗОРАХ
ФАС рассказала, когда отказываться от контракта незаконно, какие требования посчитают лишними, какими документами не подтверждается опыт в строительной закупке, какую продукцию недопустимо объединять в один лот.
Неправомерно отказались заключать контракт
Заказчик отказался заключать контракт с победителем. Выяснилось, что у последнего есть задолженности по обязательным платежам. В отношении него ведется также 3 исполнительных производства.
Контролеры посчитали это нарушением. Заказчик не учел, что по Закону N 44-ФЗ размер задолженности не должен превышать 25% балансовой стоимости активов участника.
Победитель предоставил сведения, которые подтверждают, что задолженность составляет лишь 2,3% балансовой стоимости. Решения о признании его банкротом нет.
Суды заняли аналогичную позицию.
Потребовали от участников лишнее
Заказчик закупал строительные работы. В проекте контракта он требовал, чтобы подрядчик согласовал с ним виды и объемы работ, которые должен выполнить сам.
Контролеры посчитали это нарушением, поскольку Законом N 44-ФЗ такие требования не предусмотрены.
Суды заняли аналогичную позицию: названное условие контракта ведет к злоупотреблению заказчиком своими правами.
Незаконно признали заявку участника соответствующей
Заказчик проводил строительную закупку с доптребованиями. Для подтверждения опыта участник представил договор субподряда. Его заявку признали соответствующей условиям.
Контролеры посчитали это незаконным: подтверждающие документы должны быть выданы в отношении участника закупки. Признавать заявку соответствующей было нельзя.
Напомним, некоторые антимонопольные органы и раньше занимали такую позицию. Однако в правоприменительной практике встречается противоположная позиция. Подробнее читайте в нашем материале.
В один лот объединили продукцию разных товарных рынков. Заказчик включил в один лот работы по строительству медцентра и поставку технологического немонтируемого оборудования для него. Например, анатомический стол, детская кроватка, лазерный принтер и т.д.
Контролеры посчитали это нарушением, поскольку товары:
- относятся к разным товарным рынкам;
- не обладают какими-либо родовыми (однородными) признаками;
- не имеют функциональной и технологической связи между собой.
Подробнее в документе: "Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2020 года)"
9. ОБЗОРЫ
10. СТАТЬИ И КОНСУЛЬТАЦИИ
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
