Обзор для специалиста по закупкам

11.11.2024

Обзор для специалиста по закупкам от 11.11.2024

Госзакупки

1. СРОК ДЕЙСТВИЯ СПРАВКИ ОБ ОТСУТСТВИИ СУДИМОСТИ ДЛЯ ГОСЗАКУПОК УСЛУГ ОБЩЕПИТА: ПОЗИЦИЯ МИНФИНА

2. УТОЧНЕН ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

3. СУД: ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА ИМПОРТНЫХ МЕДИЗДЕЛИЙ ПРИМЕНЯЮТ И ПРИ ГОСЗАКУПКЕ ШПРИЦОВ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ

4. НМЦК ПРИ ГОСЗАКУПКЕ МЕДИЗДЕЛИЙ: МИНЗДРАВ ПРЕДЛОЖИЛ ИЗМЕНИТЬ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ

5. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТА КАПСТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ ГОСЗАКУПКАХ: МИНСТРОЙ ХОЧЕТ УТОЧНИТЬ ФОРМЫ

6. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

7. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

8. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Гособоронзаказ

9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА


Госзакупки


1. СРОК ДЕЙСТВИЯ СПРАВКИ ОБ ОТСУТСТВИИ СУДИМОСТИ ДЛЯ ГОСЗАКУПОК УСЛУГ ОБЩЕПИТА: ПОЗИЦИЯ МИНФИНА

Ведомство сообщило, что в постановлении о доптребованиях нет срока выдачи справки об отсутствии судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Участник закупки продуктов или услуг общепита для ряда социально значимых организаций по позиции 33 доптребований может представить справку с любой датой выдачи при соблюдении двух условий:

·         срок действия справки не установлен отраслевым законодательством РФ;

·         в справке указана актуальная и достоверная информация о том, что судимости нет. Если сведения в ней недостоверные, то это основание отклонить заявку.

Документ: Письмо Минфина России от 24.10.2024 N 24-06-09/103488


2. УТОЧНЕН ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Внесены поправки в методику определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Госкорпорации "Росатом", Госкорпорации "Роскосмос" и подведомственных им организаций.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 N 1456


3. СУД: ОГРАНИЧЕНИЯ ДОПУСКА ИМПОРТНЫХ МЕДИЗДЕЛИЙ ПРИМЕНЯЮТ И ПРИ ГОСЗАКУПКЕ ШПРИЦОВ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ

Заказчик приобретал шприцы общего назначения и установил ограничения допуска импортных медизделий. Контролеры посчитали, что ограничения не следовало применять:

  • в перечень импортных медизделий входят одноразовые и многоразовые шприцы-инъекторы с иглами и без. Эти и закупаемые товары не равнозначные;
  • по постановлению об ограничениях допуска их применяют, когда совпадает в том числе наименование закупаемого медизделия с наименованием в перечне.

Суды не согласились с таким решением:

  • если нет буквального совпадения наименования, то это не означает, что заказчик неверно применил ограничения допуска;
  • по КТРУ шприцы-инъекторы поименованы как шприцы общего назначения. И те и другие товары по конструкции одинаковые медизделия. Это доказывает то, что в декларациях соответствия они отвечают одним и тем же ГОСТам;
  • наименование вида закупаемого медизделия по функциональному использованию соответствует требованиям постановления об ограничениях допуска. Их установили верно.

К сходным выводам приходил АС Московского округа.

Документ: Постановление 15-го ААС от 31.10.2024 по делу N А53-5319/2024


4. НМЦК ПРИ ГОСЗАКУПКЕ МЕДИЗДЕЛИЙ: МИНЗДРАВ ПРЕДЛОЖИЛ ИЗМЕНИТЬ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ

Хотят скорректировать порядок расчета начальной цены единицы и цены за единицу медизделия, услуги по его техобслуживанию, расходного материала на основе информации из реестра контрактов.

Планируют отменить обязанность при определении цены давать приоритет контрактам из реестра, которые исполнены на территории субъекта РФ заказчика или сопредельной с ним.

Общественное обсуждение завершат 15 ноября.

Документ: Проект приказа Минздрава России


5. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТА КАПСТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ ГОСЗАКУПКАХ: МИНСТРОЙ ХОЧЕТ УТОЧНИТЬ ФОРМЫ

В задании на проектирование потребуется указывать в том числе стоимостные показатели объекта капстроительства:

·         общую стоимость строительства;

·         стоимость основного объекта и работ по возведению его фундамента;

·         стоимость оборудования;

·         стоимость проектных и изыскательских работ.

Сведения будут отражать в разделе 10 "Требования к основным технико-экономическим показателям".

Поправки вносят в формы задания на проектирование, которые утверждены приказами N 125/пр и 307/пр.

Есть и другие изменения.

Документ: Проект приказа Минстроя России


6. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

Форма: Акт проверки по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля при осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)

Форма: Заключение на письменные возражения, полученные по акту проверки по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля при осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)

Форма: Отчет о результатах осуществления мероприятия ведомственного контроля при осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)

Форма: Письменные возражения заказчика по акту проверки по результатам проведения мероприятия ведомственного контроля при осуществлении Федеральным агентством по делам национальностей мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)

Форма: План осуществления Федеральным агентством по делам национальностей мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)

Форма: План устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выявленных Федеральным агентством по делам национальностей при осуществлении ведомственного контроля (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)

Форма: Уведомление о проведении Федеральным агентством по делам национальностей документарного (выездного) мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (рекомендуемый образец) (Приказ ФАДН России от 30.09.2024 N 170)


7. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: Об определении бюджетным учреждением начальной (максимальной) цены контракта при закупках. (Письмо Минфина России от 04.10.2024 N 24-08-06/96200)

Вопрос: О применении ф. 0510452 при оформлении приемки товаров, работ, услуг по договорам, заключенным бюджетными (автономными) учреждениями согласно законодательству о закупках отдельными видами юрлиц. (Письма Минфина России от 23.07.2024 N 02-07-11/68573, от 22.07.2024 N 02-07-11/68319)

Статья: Контракт со встречными инвестиционными обязательствами (Ковалькова Е.Ю.) ("Хозяйство и право", 2024, N 10)


8. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Верховного Суда РФ от 11.10.2024 N 45-АД24-24-К7

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.

Решение: В удовлетворении требования отказано, так как заявителем, являющимся должностным лицом исполнителя, участвующего в работах по государственному оборонному заказу, было допущено нарушение установленных государственным контрактом сроков выполнения работ.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2024 N Ф06-8715/2024 по делу N А65-38413/2023

Требование: О признании незаконными решений и предписаний антимонопольного органа.

Обстоятельства: Антимонопольный орган признал заказчика нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении электронного конкурса - вторая часть заявки участника была признана несоответствующей извещению о проведении конкурса; выдал предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку подтверждено, что заявка участника соответствовала требованиям заказчика, установленным в извещении, основания для ее отклонения у заказчика отсутствовали, оспариваемые акты соответствуют закону.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.10.2024 N Ф01-4758/2024 по делу N А79-11989/2022

Требование: О признании недействительным и о применении последствий недействительности заключенного заказчиком и подрядчиком муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству объекта.

Обстоятельства: Прокурор утверждает, что подрядчик был допущен к участию в торгах неправомерно.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт нарушения процедуры заключения контракта подтвержден, так как установлено, что на момент подведения итогов электронного аукциона и составления по его результатам протокола заявка подрядчика не соответствовала требованиям ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ.


Гособоронзаказ


9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Верховного Суда РФ от 11.10.2024 N 45-АД24-24-К7

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.

Решение: В удовлетворении требования отказано, так как заявителем, являющимся должностным лицом исполнителя, участвующего в работах по государственному оборонному заказу, было допущено нарушение установленных государственным контрактом сроков выполнения работ.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.10.2024 N Ф05-25086/2024 по делу N А40-234251/2023

Требование: О взыскании долга и неустойки по контракту на выполнение работ.

Обстоятельства: Исполнитель ссылается на неисполнение заказчиком обязательства по оплате выполненных работ.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку обязанность оплаты работ по спорному этапу по цене, определенной в соответствии с условиями договора, у заказчика не возникла ввиду непоступления бюджетных денежных средств от государственного заказчика по государственному контракту в области государственного оборонного заказа.

Решение Московского городского суда от 08.04.2024 по делу N 7-4818/2024 (УИД 77RS0021-02-2022-016818-03)

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.

Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.

Решение Московского городского суда от 29.03.2024 по делу N 7-4811/2024 (УИД 77RS0021-02-2022-011899-16)

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 7.32.1 КоАП РФ за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу.

Решение: Отказано.


Возврат к списку

Этот сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика и технологию «cookie». Используя этот сайт, вы соглашаетесь на обработку данных, указанных в Политике использования Cookies