Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 11.08.2025
Госзакупки
1. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПРИ ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНАМ N 44-ФЗ И 223-ФЗ: МИНФИН ОТВЕТИЛ НА АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
2. ЧАСТЬ ЗАПИСЕЙ РЕЕСТРА РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ 5 ЛЕТ
3. ИЗМЕНЕНИЕ ПЛАТЕЖНЫХ РЕКВИЗИТОВ ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: СОВЕТЫ КАЗНАЧЕЙСТВА
4. СУД ПОЯСНИЛ УСЛОВИЕ, ПРИ КОТОРОМ ТРЕТЕЙСКУЮ ОГОВОРКУ МОЖНО ВКЛЮЧИТЬ В ДОГОВОР ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ
Гособоронзаказ
Госзакупки
1. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПРИ ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНАМ N 44-ФЗ И 223-ФЗ: МИНФИН ОТВЕТИЛ НА АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Предоставляется ли преимущество отечественным лекарствам не из ЖНВЛП? Нужно ли учитывать код ОКПД 2, если названия закупаемого товара нет в списках продукции с запретом или ограничением? Когда к изделиям индивидуального изготовления не применяется национальный режим?
Предоставляется ли преимущество отечественным лекарствам не из ЖНВЛП?
Да. К лекарствам из перечня ЖНВЛП применяется защитная мера в виде ограничения. Отечественным препаратам, которых нет в этом списке, предоставляется преимущество.
Нужно ли учитывать код ОКПД2, если названия закупаемого товара нет в списках продукции с запретом или ограничением?
Нет. Постановление N 1875 содержит перечни товаров (их наименований), при закупках которых установлен запрет или ограничение, а не списки кодов ОКПД 2, при использовании которых применяются "защитные меры".
Например, позиция 376 списка с ограничением не применяется при закупках укладок для оказания первой помощи, поскольку такое изделие не указано в графе "Наименование товара" данной позиции.
К каким изделиям индивидуального изготовления не применяется национальный режим?
"Защитные" меры не применяются, если заказчик приобретает работы (услуги) по изготовлению товара, который передается на основании документа о приемке и принимается к бухучету.
Документы:
Письмо Минфина России от 15.07.2025 N 24-06-09/68449
Письмо Минфина России от 25.07.2025 N 24-06-06/72099
Письмо Минфина России от 28.07.2025 N 24-06-09/72841
2. ЧАСТЬ ЗАПИСЕЙ РЕЕСТРА РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ 5 ЛЕТ
Срок действия записей из реестра российской промпродукции, которые сформировали на основании актов экспертизы ТПП, увеличится с 3 до 5 лет.
Новшество заработает с 16 августа 2025 года. Изменение коснется и действующих реестровых записей, но только если они соответствуют требованиям Постановления N 719.
Документ: Постановление Правительства РФ от 07.08.2025 N 1182
3. ИЗМЕНЕНИЕ ПЛАТЕЖНЫХ РЕКВИЗИТОВ ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКУПКАХ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: СОВЕТЫ КАЗНАЧЕЙСТВА
Банк России и Казначейство проводят организационные мероприятия, из-за которых у заказчиков могут меняться отдельные платежные реквизиты. Для отражения актуальных данных заказчикам следует придерживаться такого порядка:
- на этапе подачи заявок заказчик вправе уточнить реквизиты путем корректировки извещения по правилам Закона N 44-ФЗ;
- до направления проекта контракта в документе можно отразить уже актуальные реквизиты;
- после направления проекта контракта реквизиты меняют при формировании информации для включения в реестр контрактов. Тот же порядок действует в ситуациях, когда актуализацию проводят после заключения контракта.
Казначейство также сообщило, что скоро заказчики смогут корректировать платежные реквизиты в ЕИС без их дополнительной проверки на соответствие контракту. Поправки в разработке. Доработать функционал ЕИС планируют уже в августе 2025 года.
Документ: Письмо Казначейства России от 30.07.2025 N 07-04-05/14-21418
4. СУД ПОЯСНИЛ УСЛОВИЕ, ПРИ КОТОРОМ ТРЕТЕЙСКУЮ ОГОВОРКУ МОЖНО ВКЛЮЧИТЬ В ДОГОВОР ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ
Заказчик закрепил в проекте договора условие о том, что споры, которые возникнут при исполнении договора, стороны станут рассматривать только в третейском суде.
Контролеры и суды трех инстанций не согласились с условием:
· по ГК РФ споры допустимо рассматривать как в арбитражных, так и в третейских судах. Поэтому в проекте договора можно предусмотреть условие о передаче спора в третейский суд лишь при наличии альтернативного положения о возможности рассмотреть его в арбитражном суде. Право выбора альтернативных средств разрешения споров основано на положениях Конституции РФ. Из них следует, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;
· условие, которое установил заказчик, нарушает принципы Закона N 223-ФЗ, в т.ч. принцип равноправия, поскольку не предполагает иного выбора подсудности.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 30.07.2025 по делу N А40-44122/2024
5. АПЕЛЛЯЦИЯ НЕ ПРИЗНАЛА ОТКАЗ БАНКОВ ВЫДАТЬ ГАРАНТИЮ УВАЖИТЕЛЬНОЙ ПРИЧИНОЙ НЕПОДПИСАНИЯ ГОСКОНТРАКТА
Из-за снижения цены более чем на 25% победителю потребовалось предоставить обеспечение в повышенном размере. Он обратился в несколько банков, чтобы оформить гарантию, но те отказали. Поскольку победитель не предоставил обеспечение, его признали уклонившимся от заключения контракта, но контролеры сведения в РНП не включили.
Суд апелляционной инстанции признал решение контролеров недействительным, а поведение победителя недобросовестным:
· отказ банков выдать гарантию не основание, чтобы не включать данные в РНП. Победитель решил участвовать в закупке, значит, осознавал риск наступления последствий, если его признают уклонившимся;
· из ЕГРИП следует, что победитель зарегистрировался как ИП за месяц до закупки. Так, один банк отказался выдать ему гарантию из-за отсутствия опыта и короткого периода нахождения в статусе ИП, другой из-за недостатка документов в том числе о выручке. Победитель не пояснил, почему он рассчитывал, что ему дадут обеспечение на крупную сумму, если оформился как ИП накануне закупки;
· победитель решил не переводить обеспечение деньгами, так как у него не хватило бы средств, чтобы исполнить контракт. Он осознанно уклонился от заключения сделки и не доказал, что исполнить обязательства не получилось из-за форс-мажора.
К сходным выводам приходил АС Волго-Вятского округа.
Документ: Постановление 8-го ААС от 23.07.2025 по делу N А81-641/2025
6. ПРЕДЛАГАЕТСЯ ДОПОЛНИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОГРАНИЧЕНИЕ НА ИХ ЗАКУПКИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Проектом в указанный перечень включаются позиции "Аттракционы механизированные поступательного движения", "Аттракционы механизированные вращательного движения" и "Аттракционы механизированные сложного движения".
Предполагается, что реализация проекта позволит обеспечить развитие российской отрасли аттракционного машиностроения.
Документ: Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875"
7. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
8. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Определение Верховного Суда РФ от 01.08.2025 N 305-ЭС25-4730 по делу N А40-21016/2024
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения, предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку при размещении проекта договора в составе документации о закупке заказчик вправе включить в проект условие о возможности передачи спора заинтересованной стороной в третейский суд только при наличии альтернативного условия о возможности рассмотрения такого спора арбитражным судом.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2025 N 305-ЭС25-4731 по делу N А40-44122/2024
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку установление в проекте договора третейской оговорки не соответствует нормам Закона о закупках, так как не предполагает альтернативного выбора подсудности и означает, что все споры, вытекающие из такого договора, будут рассматриваться исключительно в третейском суде.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.
Гособоронзаказ
10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Требование: О признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.
Обстоятельства: Оспариваемым решением в действиях общества установлено нарушение законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выразившееся в необоснованном завышении цен на продукцию, поставляемую по государственным контрактам. Обществу предписано устранить допущенные нарушения.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в результате действий общества по установлению необоснованно завышенной цены комплектов, используемых для производства продукции в целях государственного оборонного заказа, им необоснованно получен доход.
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2025 по делу N 16-2812/2025
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: Отказано.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
