Обзор для специалиста по закупкам

Обзор для специалиста по закупкам от 09.11.2021

1. С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ПЯТЬ СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ, А ТАКЖЕ ИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ БУДУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ЗАКУПКИ ЗАКРЫТЫМИ КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ

2. СУД: ОПЫТ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ГОСЗАКУПКЕ С ДОПТРЕБОВАНИЯМИ МОЖНО ПОДТВЕРДИТЬ ДОГОВОРОМ СУБПОДРЯДА

3. САМЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ ЗА ОКТЯБРЬ

4. С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ВВОДИТСЯ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ

5. ПРАВИТЕЛЬСТВО РАСШИРИЛО МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ПОДРЯДЧИКОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬНЫМ ГОСКОНТРАКТАМ

6. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

7. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ПЯТЬ СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ, А ТАКЖЕ ИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ БУДУТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СВОИ ЗАКУПКИ ЗАКРЫТЫМИ КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ

Соответствующий перечень утвержден Правительством РФ в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Подробнее в документе: Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 N 3095-р <Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, их подведомственных учреждений и предприятий, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг которыми применяются закрытые конкурентные способы определения поставщиков>

2. СУД: ОПЫТ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ГОСЗАКУПКЕ С ДОПТРЕБОВАНИЯМИ МОЖНО ПОДТВЕРДИТЬ ДОГОВОРОМ СУБПОДРЯДА

Заказчик проводил строительный аукцион с доптребованиями. Чтобы подтвердить опыт, участник представил среди прочего копию договора субподряда. К закупке он был допущен.

Контролеры решили, что в таком случае подходят только контракты или договоры генподряда. Однако суды поддержали заказчика: неважно, являлся участник генподрядчиком или субподрядчиком.

Отметим: ФАС неоднократно высказывалась иначе.

Подробнее в документе: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 14.10.2021 по делу N А03-14737/2020

3. САМЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ ЗА ОКТЯБРЬ

Не пропустить самые интересные новости в сфере закупок за месяц поможет наш обзор. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств, планируемых поправках.

Изменения законодательства

Скорректировали типовые условия госконтрактов на строительство и ремонт автодорог.

Судебная практика

ВС РФ разобрался:

• какие акты приемки подтвердят опыт в строительной госзакупке с доптребованиями;
• есть ли основания для РНП, если победитель не подписал госконтракт из-за ошибки в описании товара;
• может ли поставщик взыскать расходы на хранение товара, если госзаказчик вовремя его не принял.

Разъяснения ведомств

Минфин рассказал, как проводить госзакупки и закупки по Закону N 223-ФЗ в нерабочие дни.

Минпромторг разъяснил, как применять правила нацрежима при госзакупках радиоэлектронной продукции.

Проекты

Предложили новый порядок оценки заявок участников госзакупок.

Подробнее в документе: Самые интересные новости для специалиста по закупкам за октябрь

4. С 1 ЯНВАРЯ 2022 ГОДА ВВОДИТСЯ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ

Объектами учета в Реестре являются секреты производства (ноу-хау), непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.

Реестр ведется уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайне и защите от недобросовестной конкуренции.

Сведения о секретах производства, содержащиеся в Реестре, предоставляются государственным заказчикам и исполнителям государственных контрактов.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1845 "Об утверждении Правил ведения Реестра результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности"

5. ПРАВИТЕЛЬСТВО РАСШИРИЛО МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ПОДРЯДЧИКОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬНЫМ ГОСКОНТРАКТАМ

Скорректировали правила, по которым стороны могут менять условия отдельных строительных контрактов для федеральных нужд на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Новшества заработают с 9 ноября.

Так, правила распространили на контракты, заключенные до 1 октября 2021 года.

Кроме этого, существенно расширили перечень заказчиков, чьи контракты можно пересмотреть. В частности, в него включили Минобороны, ФСС, Пенсионный фонд и подведомственные им организации.

Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 22.10 2021 N 1812

6. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

ОБЗОР: "МИНФИН ПРЕДЛОЖИЛ НОВЫЙ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ГОСЗАКУПОК" (КОНСУЛЬТАНТПЛЮС, 2021)

Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021)

Статья: Что нового в системе закупок (сентябрь, 2021)? (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2021, N 10)

Статья: Действия заказчика при выполнении квот на отечественные товары (Зайцева Г.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2021, N 9)

Статья: Революция в системе закупок. Что же меняется? (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации",2021, NN 9, 10)

Вопрос: Вправе ли учреждение-заказчик отклонить заявку участника электронного аукциона из-за отсутствия в ней информации о товарном знаке закупаемого товара? ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 10)

7. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Верховного Суда РФ от 05.10.2021 N 18-АД21-38

Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, за несоблюдение порядка и формы обоснования объекта закупки.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в форме обоснования и плане-графике закупок, утвержденных директором учреждения, отсутствует обоснование каждого объекта закупки, тогда как в силу требований законодательства о контрактной системе информация о закупках подлежит включению в план-график отдельно по каждой закупке; порядок и срок привлечения к ответственности соблюдены.

Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2021 N 304-ЭС21-17783 по делу N А70-15637/2020

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании платы за право заключения муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и фактически выполненные рейсы, а также убытков от исполнения контракта.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, исходя из того, что результат аукциона заинтересованными лицами не оспорен, уполномоченными органами действия департамента недействительными (противоправными) не признаны, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возврате платы за право заключения контракта.

Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2021 N 304-ЭС21-18592 по делу N А67-6182/2020

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным решения антимонопольного органа.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 32, 33, 54.3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения антимонопольного органа.

Определение Верховного Суда РФ от 26.10.2021 N 308-ЭС21-20033 по делу N А53-30787/2020

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения антимонопольного органа.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, признавая законным решение антимонопольного органа, суды исходили из того, что в нарушение условий документации отпуск топлива производился не через АЗС исполнителя, каковым является общество, а через станции сторонних исполнителей, с которыми были заключены договоры безвозмездного оказания услуг по хранению и отпуску перераспределенной части топлива.

Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2021 N 301-ЭС21-19035 по делу N А82-23922/2019

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в сумме стоимости поставленных изделий.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 308, 313, 526, 763, 1102 Гражданского кодекса РФ, суды в иске отказали, признав не доказанным факт закупки обществом "Строительные решения" изделий у общества во исполнение обязательств перед больницей, а также установив полный взаиморасчет по спорным обязательствам.

Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2021 N 308-ЭС21-19138 по делу N А53-5308/2020

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании частично незаконным решения и недействительным предписания антимонопольного органа, обязании устранить нарушения, признании итогового протокола соответствующим действующему законодательству.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, удовлетворяя требования заявителей, суды исходили из обстоятельств дела, установленных на основе имеющихся доказательств, свидетельствующих о том, что у антимонопольного органа отсутствовали основания для вынесения решения о внесении изменений в документацию о закупке, отмене протоколов и продлении срока на подачу заявок.