С 1 января в извещение будут включать больше информации. Перечень импортных промтоваров с ограничениями допуска расширят. Заработают критерии выбора единственных поставщиков для закупок лекарств. Подробнее в обзоре.

Извещение

Извещение должно содержать предупреждение об административном и уголовном наказаниях за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете антиконкурентных действий и соглашений.

Новшество касается в том числе электронных малых закупок.

Документ: Федеральный закон от 05.12.2022 N 500-ФЗ

Нацрежим

Список импортной промпродукции с ограничениями допуска дополнят позицией с кодом 30.92.20 по ОКПД2 — инвалидные коляски с электроприводом (кроме частей и принадлежностей) с кодом 208480 по НКМИ. В перечне иностранных медизделий с ограничениями допуска уточнят, что на эту продукцию они не распространяются.

Минимальную долю закупок российских товаров надо соблюдать только в части поименованных инвалидных колясок с электроприводом. Новшество нужно учитывать при подготовке отчета об объеме закупок отечественной продукции за 2024 и последующие годы.

Документ: Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 N 1443

Единственный поставщик

Заработают критерии выбора единственных поставщиков для закупок лекарств. Речь идет о поставщиках, которых определяют актами правительства или президента. Будущий контрагент должен:

являться юрлицом и производить лекарство на всех стадиях в ЕАЭС;
не быть под контролем иностранного инвестора или группы лиц;
иметь за последние 3 года опыт поставки лекарств по госконтрактам либо договорам по Закону N 223-ФЗ;
обладать патентом на активное вещество. Документ должен действовать не менее срока, на который выбрали такого поставщика.

Лекарства для данных закупок тоже должны отвечать ряду критериев.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.05.2023 N 753

2. ПРАВИЛА ИЗМЕНЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ГОСКОНТРАКТОВ ИЗ-ЗА ФОРС-МАЖОРА БУДУТ ДЕЙСТВОВАТЬ И В 2024 ГОДУ

Правительство продлит действие порядка и случаев корректировки существенных условий контрактов, которые нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Новшество заработает с 6 января 2024 года.

Речь идет о государственных и муниципальных контрактах на работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.

Напомним, согласно этому порядку можно менять, например, объем и (или) виды работ по контракту, спецификацию и типы оборудования из проектной документации.

Документ: Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2304

3. СМСП В ПЛАНАХ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ N 223-ФЗ: РАСШИРЕН СПИСОК ЗАКАЗЧИКОВ, КОТОРЫХ ПРОВЕРЯЮТ РЕГИОНЫ

Правительство обновило перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в такие планы проходят оценку соответствия закону в части СМСП. Речь идет о тех, кого проверяют органы власти регионов.

В список включили более 200 новых компаний и региональных учреждений. В их числе медицинские, жилищно-коммунальные, образовательные и другие организации.

Напомним, с 1 января 2024 года дополнили и список заказчиков, чьи документы проверяет Корпорация МСП.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2023 N 3965-р

4. ГОСЗАКУПКИ РЕГИОНОВ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА С 25 ДЕКАБРЯ 2023 ГОДА: РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНФИНА

Ведомство сообщило: с 25 декабря 2023 года региональные и муниципальные заказчики не вправе проводить закупки у единственного поставщика по дополнительным случаям, которые до этой даты установил субъект РФ (п. 1 письма).

Напомним, право регионов определять свои случаи и порядки закупок у единственного поставщика ограничили. Норма, которая это разрешала, утратила силу. Подробнее в обзоре.

Документ: Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-01-10/128563

5. В АКТ ПРАВИТЕЛЬСТВА О СЛУЧАЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСНУЖД У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА

Постановление Правительства от 10 марта 2022 года N 339 приведено в соответствие с положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 625-ФЗ "О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2368

6. ДО 31 ДЕКАБРЯ 2024 Г. ПРИОСТАНОВЛЕНО ДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПКАХ ОФИСНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Речь идет о постановлении Правительства от 08.06.2018 N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности".

Приостановлено также действие утвержденных указанным Постановлением Правил взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2381

7. ЦИФРОВОЙ ГОСКОНТРАКТ: РЯД ОПТИМИЗАЦИОННЫХ ПОПРАВОК ВСТУПЯТ В СИЛУ С НОВОЙ ДАТЫ

Оформлять через ЕИС соглашения об изменении и о расторжении контрактов нужно будет с 1 января 2025 года, а не с 1 июля 2024 года, как планировали ранее. Это касается сделок, которые заключили в том числе по итогам открытых электронных процедур.

Формировать цифровой контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся закупки также начнут с 1 января 2025 года. Так, речь идет о ситуации, когда открытая конкурентная закупка прошла безрезультатно и заказчик решил заключить сделку с единственным поставщиком.

Документ: Федеральный закон от 25.12.2023 N 624-ФЗ

8. ПРИНЯТ ЗАКОН, ПРОДЛЕВАЮЩИЙ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЗАКАЗЧИКОВ И УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 44-ФЗ

25.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 625-ФЗ).

Закон № 625-ФЗ, в частности, устанавливает дополнительные случаи закупок у единственного поставщика, а также продлевает до конца 2024 года ряд мер по поддержке заказчиков и участников закупок по Закону № 44‑ФЗ.

Закон № 625-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Читать первоисточник: ЕИС (25.12.2023)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81262.html

9. НА 2024 ГОД ПРОДЛЕНО ДЕЙСТВИЕ УПРОЩЕННОГО ПОРЯДКА ЗАКУПОК НАУЧНЫМИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

25.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 624-ФЗ).

Закон № 624-ФЗ устанавливает временную норму для участников закупок, зарегистрированных на территории государства-члена ЕАЭС, согласно которой документооборот в ходе исполнения контракта и при подаче жалоб такими участниками осуществляется без использования ЕИС в сфере закупок.

Закон № 624-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Читать первоисточник: ЕИС (25.12.2023)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81257.html

10. СУД ПОДДЕРЖАЛ ПОЗИЦИЮ ФАС О НЕДОПУСТИМОСТИ УКАЗАНИЯ КОНКРЕТНЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЛЕКАРСТВ В ЗАКУПКЕ

Такие действия являются прямым ограничением количества участников закупки, способных исполнить обязательства по договору

В ФАС России поступила жалоба на действия сети государственных аптек Нижегородской области. Организация проводила запрос цен в электронной форме на право заключения договора на поставку лекарственных средств. Начальная максимальная цена договора по двум лотам составляла более 1,5 млрд рублей.

Заказчик установил конкретные наименования производителей лекарственных средств без возможности альтернативной поставки. При этом, согласно государственному реестру, закупаемые лекарственные средства производятся разными компаниями.

Кроме того, заказчик неправомерно выбрал запрос цен в качестве способа проведения закупочной процедуры. Согласно положению о закупке открытый запрос цен в электронной форме проводится для обеспечения срочных нужд заказчика, однако обстоятельства дела указывают на отсутствие срочности.

Также заказчик неправомерно установил предельную оптовую надбавку поставщика на поставляемую продукцию – ниже уровня, установленного региональным законодательством.* Это создало преимущественные условия производителю лекарственных средств и официальному дистрибьютору.

ФАС России предписала устранить выявленные нарушения. Заказчик не согласился с решением и предписанием и обратился в суд, однако Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию ФАС России.

* Постановление Правительства Нижегородской области от 20.12.2021 № 1186

https://fas.gov.ru/news/33008

11. ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОДЛИЛО ДЕЙСТВИЕ УПРОЩЁННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПОК МАТЕРИАЛОВ И ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ НАУЧНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В 2024 году научные организации и вузы продолжат использовать упрощённую процедуру закупок материалов и оборудования, необходимых для различных исследований. Распоряжение, продлевающее действие такого порядка, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

В списке предметов, которые можно покупать по упрощённой процедуре, – реагенты, компьютеры и программное обеспечение, электронное и оптическое оборудование. Научные и образовательные организации приобретают их через электронный запрос котировок, что позволяет значительно сократить сроки закупки. Этот порядок действует независимо от начальной цены контракта.

Упрощённая процедура используется с мая 2022 года. До этого вузы и научные центры покупали необходимое оборудование с помощью открытого конкурса, что исключало возможность оперативных закупок.

Решение Правительства снизит риски возникновения дефицита оборудования и поможет избежать срыва запланированных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 26 мая 2022 года №1316-р.

Документ: Распоряжение от 21 декабря 2023 года №3755-р

http://government.ru/docs/50496/

12. ГОСЗАКАЗЧИК НЕ УВИДЕЛ ЯВНЫХ НЕДОСТАТКОВ ПРИ ПРИЕМКЕ — СУДЫ НЕ ВЗЫСКАЛИ НЕОСНОВАТЕЛЬНОЕ ОБОГАЩЕНИЕ

Стороны заключили контракт на строительство детского сада. Результат приняли без замечаний и ввели объект в эксплуатацию.

Позже контрольно-счетная палата провела обследование объекта и выявила переплату более 9 млн руб.: заказчик оплатил работы, которые не сделали, выполнили в меньшем объеме или с применением других материалов.

Подрядчик добровольно деньги не вернул. Три инстанции их тоже не взыскали:

судебная экспертиза установила недостоверность результатов обследования. Переплата составляла около 600 тыс. руб. При этом по ряду позиций подрядчик сделал больше, чем отразили в актах. Контролеры об этом умолчали;
завышение объемов работ было очевидным. Его могли и должны были обнаружить при обычной проверке. Заказчик же принял результат без замечаний. По ГК РФ он в таком случае не вправе ссылаться на явные недостатки.

В практике есть пример, когда суды взыскали с подрядчика переплату в похожем споре. По их мнению, при обычном способе приемки заказчик не мог установить, что работы выполнили в меньшем объеме, чем указали в актах.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 20.12.2023 по делу N А24-3688/2022

13. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.07.2015 № 719

27.12.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2023 № 2292 (далее –постановление), которое вносит следующие изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее – требования):

добавлены некоторые позиции в раздел «XXVI. Оборудование для производства и потребления сжиженного природного газа»;
введена балльная система оценки подтверждения уровня производства на территории Российской Федерации для некоторых видов насосов, компрессоров, а также детандер-генераторов.

Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел XXVI требований, действительны до окончания установленного срока их действия.

Постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Читать первоисточник: ЕИС (28.12.2023)

https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/40070/40173/81286.html

14. БОЛЕЗНЬ ОТВЕТСТВЕННОГО СОТРУДНИКА НЕ ОПРАВДЫВАЕТ ПРОПУСК СРОКА ПОДПИСАНИЯ ГОСКОНТРАКТА, РЕШИЛ СУД

Победителя закупки признали уклонившимся, так как он не подписал контракт в срок и не предоставил его обеспечение. Контролеры включили сведения в РНП.

Победитель пытался обжаловать такое решение: обязательства не исполнили вовремя, поскольку сотрудник, который отвечал за подписание контракта, был на амбулаторном лечении из-за простуды. Это подтверждает больничный лист.

Три инстанции не поддержали победителя:

болезнь ответственного сотрудника не форс-мажор. Эту причину нельзя считать обстоятельством, которое мешало исполнить обязательства;
победитель не принял достаточных мер заботливости и осмотрительности — не обеспечил возможность подписания контракта иным лицом или с другого компьютера;
больничный сотрудника пришелся не на весь период подписания контракта. У победителя было время, чтобы исполнить обязательства. Он отложил подписание контракта на последний день и понес предпринимательские риски.

Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

Документ: Постановление АС Московского округа от 18.12.2023 по делу N А40-56773/2023

Гособоронзаказ

18. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

19. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 N 21АП-1353/2023 по делу N А83-1259/2022

Требование: О взыскании неустойки, штрафа за нарушение сроков выполнения работ по договору подряда в целях соисполнения государственного оборонного заказа по государственному контракту, расходов по уплате государственной пошлины.

Встречное требование: О расторжении договора подряда, взыскании убытков.

Решение: Требование удовлетворено в части.

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2023 N 16-6410/2023

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.

Решение: Производство по делу прекращено.

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.11.2023 N 16-6641/2023

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Решение: Отказано.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 N 09АП-80941/2023 по делу N А40-120197/2023

Категория спора: Подряд для государственных и муниципальных нужд.

Требование подрядчика: О взыскании задолженности.

Обстоятельства: Поскольку между истцом и ответчиком возникли отношения кооперации исполнителей, выполняющих государственный оборонный заказ, спорные отношения регулируются специальными правилами, в том числе применительно к условиям о цене оказанных услуг и проведении окончательных расчетов. Услуги были оказаны истцом, однако протокол фиксированной цены с комплектом расчетно-калькуляционных материалов и заключением о цене были представлены истцом со значительным нарушением установленного договором срока, невзирая на многочисленные обращения ответчика.

Решение: Отказано.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных