Обзор для специалиста по закупкам
Обзор для специалиста по закупкам от 07.12.2021
1. В ЕИС РАЗМЕСТИЛИ ОБНОВЛЕННЫЕ ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТА В СФЕРЕ КАПСТРОИТЕЛЬСТВА
2. СУД: ОТКЛЮЧЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА ОПРАВДАЛО ПРОСРОЧКУ ПОДПИСАНИЯ ГОСКОНТРАКТА
3. ХОТЯТ УЧИТЫВАТЬ БОЛЬШЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЕДПОСТАВЩИКА ЛЕКАРСТВ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ
5. МИНФИН ПРЕДЛОЖИЛ УТОЧНИТЬ ПЕРЕЧНИ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ С УСЛОВИЯМИ ДОПУСКА К ГОСЗАКУПКАМ
6. ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСКОНТРАКТОВ ПОДГОТОВИЛИ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА
7. РЕГИСТРАЦИЯ В ГИС ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
8. УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
1. В ЕИС РАЗМЕСТИЛИ ОБНОВЛЕННЫЕ ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСКОНТРАКТА В СФЕРЕ КАПСТРОИТЕЛЬСТВА
С прошлого года заказчики применяют типовые условия контракта на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства.
Их дополнили положением: заказчик вправе принять и оплатить досрочно выполненные работы без изменения сметы контракта. Это возможно, если есть средства от перераспределения финансирования с поздних периодов на более ранние.
Поправки вступают в силу 5 декабря. Новшества распространили и на контракты, которые заключили до этой даты.
Обновленные условия появились в системе 30 ноября. Использовать их нужно с 31 декабря.
Подробнее в документе: Приказ Минстроя России от 14.10.2021 N 750/пр
2. СУД: ОТКЛЮЧЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСТВА ОПРАВДАЛО ПРОСРОЧКУ ПОДПИСАНИЯ ГОСКОНТРАКТА
Победитель не подписал контракт вовремя и не обеспечил его исполнение. Контролеры включили сведения в РНП.
Суды их не поддержали, поскольку победитель:
- не подписал контракт и не обеспечил его исполнение в срок из-за отсутствия электричества в последний для этого день. Техническую проблему подтверждает письмо ТСЖ;
- выполнил обязательства на следующий день и сообщил заказчику, что не хотел уклоняться от контракта;
- добросовестно работал с заказчиком по аналогичным сделкам;
- оказывал услуги по ранее заключенному контракту и после включения в РНП.
Отметим, в практике есть и другое мнение. Так, АС Уральского округа поддержал решение включить сведения о победителе в РНП: отключение электричества не причина не подписывать контракт в срок. Победитель мог заключить сделку в другом месте и не в последний для этого день.
Подробнее в документе: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.11.2021 по делу N А63-1177/2021
Дополнительно:
Обзор: Включение в РНП за "уклонение" от подписания госконтракта: примеры из практики за 2019-2021 годы
3. ХОТЯТ УЧИТЫВАТЬ БОЛЬШЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЕДПОСТАВЩИКА ЛЕКАРСТВ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ
Провести закупку у едпоставщика по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на основании акта президента или правительства. Для этого надо подать обращение в том числе в ряд госорганов, чтобы получить экспертные заключения: в Минфин, Минэк и ФАС.
Минфин предложил при приобретении лекарств направлять обращение также в Минздрав. Заключения всех этих госорганов учтут при подготовке правительственного заключения о целесообразности закупки неконкурентным способом.
Планируют, что новшества заработают с 1 января. Общественное обсуждение завершается 14 декабря.
Подробнее в документе: Проект постановления Правительства РФ, Проект указа Президента РФ
4. УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК РАСЧЕТА СУММЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ЦЕН ГОСКОНТРАКТОВ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В 2020 - 2021 ГОДАХ, В СВЯЗИ С РОСТОМ ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ ПО ГОСОБОРОНЗАКАЗУ ЗАТРАТ НА МЕТАЛЛЫ, ПРЕВЫШАЮЩИМ УСТАНОВЛЕННЫЕ ИНДЕКСЫ ЦЕН (ИНДЕКСЫ-ДЕФЛЯТОРЫ)
Организация - головной исполнитель поставок продукции по гособоронзаказу вправе представить госзаказчику подтвержденные сведения (с учетом затрат кооперации) по госконтрактам, по которым предполагается увеличение цен, по форме согласно приложению.
Госзаказчик подготавливает и вносит в Правительство РФ проект решения Правительства РФ о пересмотре цен госконтрактов на выполнение гособоронзаказа в связи с ростом включаемых в себестоимость затрат на металлы, в котором предусматриваются сроки и порядок пересмотра цен.
Подробнее в документе: Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2179
5. МИНФИН ПРЕДЛОЖИЛ УТОЧНИТЬ ПЕРЕЧНИ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ С УСЛОВИЯМИ ДОПУСКА К ГОСЗАКУПКАМ
Из перечня N 1 планируют убрать часть продукции, например:
- 17.12.73.110 — бумага мелованная для печати;
- 20.52.10 — клеи;
- 23.11.1 — листовое стекло;
- 30.92.1 — велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя.
В него войдут новые товары:
- 13.20.44.120 — марля медицинская;
- 14.12.11 — комплекты, костюмы, куртки (пиджаки) и блейзеры мужские производственные и профессиональные;
- 20.59.52.194 — реактивы химические общелабораторного назначения.
В некоторых позициях уточнят коды-исключения. В частности, для автотранспортных средств специального назначения.
Из перечня N 2 хотят исключить, например, сельхозтехнику, но добавить аппаратуру для воспроизведения звука.
В ряде позиций также поменяют коды-исключения, например для компьютеров и периферийного оборудования.
Общественное обсуждение проекта завершается 14 декабря.
Документ: Проект приказа Минфина России
6. ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСКОНТРАКТОВ ПОДГОТОВИЛИ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА
Минфин подготовил правила ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому госконтракту. Проект соответствующего приказа опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.
Напомним, Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ внес в Бюджетный кодекс новые нормы. Они устанавливают, что Федеральное казначейство осуществляет расширенное казначейское сопровождение средств по государственным контрактам, договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий и пр.
В рамках расширенного сопровождения ФК будет проводить проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по госконтракту. Данные нормы вступят в силу с 1 января 2022 года.
В связи с этим Минфин подготовил порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому госконтракту и формирования информации о структуре цены государственного контракта.
Согласно правилам, получатель средств ведет раздельный учет доходов, расходов, активов и обязательств, а также иных объектов учета по каждому госконтракту по методу начисления в соответствии с учетной политикой. При этом в учетной политике следует закрепить порядок ведения такого учета.
Аналитический учет расходов осуществляется по статьям затрат в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с учетной политикой получателя средств обособленно по каждому договору.
Фактические затраты, отнесенные на исполнение договора, группируются в регистрах аналитического учета (карточке фактических затрат по калькуляционным статьям затрат, ведомости затрат на производство и иных регистрах, применяемых получателем средств) в соответствии с учетной политикой. Накладные расходы включаются в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с Учетной политикой.
Также правила содержат формы (рекомендуемые образцы):
- расчета суммы накладных расходов по государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору);
- расходной декларации (информации о структуре цены государственного контракта, контракта (договора), суммы средств, предусмотренной договором);
- выписки из регистров аналитического учета.
Новый порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому госконтракту должен вступить в силу с 1 января 2022 года.
Источник: https://buh.ru/news/uchet_nalogi/137921/
7. РЕГИСТРАЦИЯ В ГИС ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
С 01.01.2022 в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876 обязательному размещению в ГИС ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА (далее – ГИС ТОРГИ) подлежат:
– прогнозные планы (программы) приватизации;
– торги в электронной форме по аренде и продаже земельных участков (Земельный кодекс Российской Федерации);
– торги в электронной форме по приватизации государственного и муниципального имущества (Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ);
– торги в электронной форме по передаче прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в форме аукциона (приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67);
– торги в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства (постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041).
Размещение информации в ГИС ТОРГИ доступно только зарегистрированным пользователям.
Регистрация в ГИС ТОРГИ доступна уже сейчас по адресу: new.torgi.gov.ru (https://new.torgi.gov.ru/).
Обращаем внимание, регистрация в ГИС ТОРГИ осуществляется полностью в электронной форме руководителем организации, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, или лицом, уполномоченным руководителем на совершение действий от лица организации\индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) на основании сведений, полученных из ЕСИА (Госуслуги).
Перед началом процедуры регистрации в ГИС ТОРГИ убедитесь, что:
– сведения об организации\ИП из ЕГРЮЛ\ЕГРИП совпадают со сведениями ЕСИА (Госуслуги);
– у организации в ЕСИА (Госуслуги) присвоена роль руководителя;
– у руководителя организации\ИП имеется действующая электронная подпись.
С более ПОДРОБНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ ПО РЕГИСТРАЦИИ можно ознакомиться на сайте new.torgi.gov.ru (https://new.torgi.gov.ru/) в разделе Информационные материалы.
Источник: ЕИС в сфере закупок
8. УТВЕРЖДЕНЫ ПРАВИЛА КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
26.11.2021 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024 «О правилах казначейского сопровождения» (далее – постановление).
Постановление утверждает правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, в отношении:
- договоров (соглашений), контрактов (договоров) - на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные соглашения, если федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких соглашений;
- участников казначейского сопровождения - на их обособленные (структурные) подразделения.
Помимо этого, данное постановление устанавливает порядок и случаи осуществления расширенного казначейского сопровождения.
Постановление вступает в силу с 01.01.2022.
Читать первоисточник: ЕИС (29.11.2021)
https://xn--80aahqcqybgko.xn--p1ai/141/96/39826/39939/71124.html
9. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
10. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ
11. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2021 N 310-ЭС21-18582 по делу N А64-8512/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310, 523, 525 ГК РФ, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суды удовлетворили иск, признав доказанным факт надлежащего исполнения обществом обязательств по поставке товара, и не установив существенного нарушения требований к качеству поставленного оборудования.
Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2021 N 309-ЭС21-21931 по делу N А50-14701/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения в связи с неверным определением начальной (максимальной) цены контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суд округа пришел к выводу о неправильной правовой квалификации ООО своих требований, и, указал на то, что истцом фактически заявлены требования о взыскании убытков в виде разницы между доходами от реализации билетов, проезда отдельных категорий лиц, пользующихся льготными проездными документами, и расходами по финансово-хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, которые связаны с рисками его предпринимательской деятельности и не подлежат взысканию с ответчика.
Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2021 N 305-ЭС21-21620 по делу N А40-251394/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о закупках, суды пришли к выводу о законности решения и предписания ФАС России. Судебные инстанции исходили из неправомерного установления учреждением излишних требований к заявкам участников закупки, что в свою очередь привело к неправомерному отклонению заявки учреждения.
Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2021 N 301-ЭС21-21630 по делу N А31-5897/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании убытков в сумме упущенной выгоды; взыскании вознаграждения, выплаченного по договору о предоставлении банковской гарантии, и о признании договора расторгнутым.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суд апелляционной инстанции, отменяя в части решение суда первой инстанции, исходил из того, что выводы о недоказанности возникновения у общества убытков в виде упущенной выгодны не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.
|
© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru Политика обработки персональных данных |
|
