В список заказчиков, для которых ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее – учреждение) централизованно закупает типовые товары, работы, услуги, включили:

· Минприроды;

· Минспорт;

· Минэнерго;

· Минздрав;

· Минпросвещения;

· Минкультуры и его территориальные органы;

· Рособрнадзор;

· Роструд и его территориальные органы;

· Роснедра и его территориальные органы;

· Росмолодежь.

Перечень типовых товаров, работ, услуг уточнили. Так, в него добавили услуги хранения и отпуска ГСМ для транспорта.

Помимо типовых товаров, работ, услуг из указанного перечня, учреждение централизованно приобретет и те, которых в списке нет (далее – нетиповые товары, работы, услуги). В этом случае его уполномочили только провести закупку нетиповых товаров, работ, услуг. Установили также правила взаимодействия заказчиков с учреждением при закупках последних.

Сроки планирования и проведения централизованных закупок определили в зависимости от группы заказчиков и категории товаров, работ, услуг, в которых есть потребность. Так, планировать централизованные закупки типовых товаров, работ, услуг для названных заказчиков учреждение начнет уже с 1 января 2026 года.

Также предусмотрели исключения, когда централизованные закупки учреждение не проводит.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.10.2025 N 1680

2. ФАС: УЧАСТНИК ГОСЗАКУПКИ ВПРАВЕ УКАЗАТЬ НЕСКОЛЬКО ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ

По мнению службы, участник может указать в заявке несколько товарных знаков, если они индивидуализируют единое изделие. Это исключает вариативность, поэтому заказчик может без труда определить, какую продукцию ему предлагают к поставке.

В любом случае участникам следует приводить сведения о товарном знаке с учетом данных свидетельства на такой знак.

Документ: Письмо ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25

3. ФАС: УКАЗАНИЕ В ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ ОДНОГО КОНКРЕТНОГО ТОВАРНОГО ЗНАКА ВЛЕЧЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ МЕР ПО ПОЛУЧЕНИЮ ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРЕ, КОТОРЫЙ ТАКОЙ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ НАМЕРЕВАЕТСЯ ПРЕДЛОЖИТЬ ЗАКАЗЧИКУ К ПОСТАВКЕ

В случае если указываемые товарные знаки одновременно индивидуализируют единый товар, участник закупки вправе указать такие товарные знаки в составе заявки на участие в закупке, поскольку такое указание исключает вариативность и невозможность определения заказчиком предлагаемого к поставке товара.

При этом в соответствии с пунктом 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 (далее - Дополнительные требования), при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", участник закупки указывает с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

Согласно подпункту "в" пункта 31 Дополнительных требований в случае незаполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки в соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Дополнительных требований, заявка на участие в закупке на электронной площадке, специализированной электронной площадке не формируется.

Вместе с тем поскольку документом, подтверждающим регистрацию товарного знака, является свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), в составе заявки на участие в закупке надлежит указывать сведения, позволяющие идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака, с учетом информации, содержащейся в свидетельстве на товарный знак.

Документ: <Письмо> ФАС России от 20.10.2025 N ГР/98772/25

4. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ПРИ ЗАКУПКАХ ПИЩЕВОГО ОБОРУДОВАНИЯ: ПРЕДЛОЖЕНО РАСШИРИТЬ ПЕРЕЧНИ ТОВАРОВ

В список продукции N 1 с защитной мерой в виде запрета планируют включить оборудование, например:

· 28.29.21 – для мойки, заполнения, закупоривания или упаковывания бутылок и прочих емкостей;

· 28.93.12 – для обработки и переработки молока;

· 28.93.14 – для виноделия, производства сидра, фруктовых соков или аналогичных напитков;

· 28.93.15.139 – для промышленного приготовления или подогрева пищи прочее, не включенное в другие группировки.

Перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения хотят дополнить оборудованием, в частности:

· 28.93.17.130 – для производства макарон, спагетти или аналогичной продукции;

· 28.93.17.150 – для сахарной промышленности;

· 28.93.17.220 – для приготовления или производства напитков;

· 28.93.17.230 – для производства рыбных продуктов.

Планируют, что новшества вступят в силу с 1 января 2026 года.

Общественное обсуждение проекта завершат 7 ноября 2025 года.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ

5. СУДЫ ПОДДЕРЖАЛИ НАЛИЧИЕ РЕТРОАКТИВНОЙ ОГОВОРКИ В КОНТРАКТЕ НА УСЛУГИ ЖКХ С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

Заказчик заключил контракт с единственным поставщиком на содержание и ремонт общего имущества МКД. Сделку оформили в ноябре, но ее условия распространили на отношения, которые возникли с января того же года.

УФАС нашло нарушение: Закон N 44-ФЗ не допускает включать в контракт с единственным поставщиком условие об обратной силе договора (ретроактивную оговорку).

Апелляция и кассация не согласились с контролерами:

закон о контрактной системе не запрещает распространять действие контракта с единственным поставщиком на период до его заключения;
заказчик обязан нести расходы на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в этом имуществе. Данная обязанность возникает в силу закона и не зависит от наличия договорных отношений;
долг по не оформленному по Закону N 44-ФЗ, но возникшему по ЖК РФ обязательству приведет к допрасходам бюджета. Заказчик рискует оплатить не только услуги по содержанию общего имущества, но и судебные издержки, если управляющая компания обратится в суд.

Суды решили, что в данном случае антимонопольный орган не учел специфику отношений сторон контракта.

Отметим: по мнению Минфина, контракт с единственным поставщиком не может содержать ретроактивную оговорку.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.10.2025 по делу N А46-1189/2025

6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ: КОНТРАКТ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПОДТВЕРЖДАЕТ ОПЫТ, РЕШИЛ СУД

В закупке на капремонт дороги установили доптребования по позиции 17. Заявку участника отклонили, поскольку он не подтвердил свое соответствие им. Для оценки опыта он представил контракт жизненного цикла со статусом "Исполнение" в ЕИС.

Три инстанции не согласились с отклонением:

контракт состоял из двух предметов. Каждый из них имел свои срок, смету, график, порядок приемки и др. Первый предусматривал работы по реконструкции дороги, которые завершили и оплатили. Их цены хватало, чтобы подтвердить опыт. Эти работы сложнее, чем капремонт;
второй предмет включал работы по содержанию дороги. На момент проведения закупки их еще выполняли. Однако такие работы не изменяют реконструированный объект, а поддерживают его в нормативном техсостоянии по контракту жизненного цикла.

Закупку и контракт с ее победителем признали недействительными, поскольку права участника были нарушены.

ВС РФ отказал в пересмотре дела.

Документ: Определение ВС РФ от 15.10.2025 N 304-ЭС25-9695

7. ПРИЧИНЫ НАРУШЕНИЯ ОСНОВНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НЕ ВЛИЯЮТ НА ВЫПЛАТУ ПО ГАРАНТИИ, НАПОМНИЛ ВС РФ

Подрядчик отказался от строительного контракта из-за недостатков проекта и других препятствий в работе. В ответ на это заказчик потребовал выплатить ему суммы неотработанного аванса, пеней и штрафа из средств независимой гарантии.

Банк отказался раскрывать гарантию, поскольку она содержала условие о прекращении обеспечения в случаях, когда принципал не мог исполнить контракт по независящим от него причинам. В действиях заказчика гарант увидел злоупотребление правом, ведь основная сделка сорвалась по его вине.

ВС РФ счел отказ в выплате необоснованным. Банк не вправе вдаваться в суть отношений сторон контракта, а причины нарушения основного обязательства не влияют на выплату по гарантии.

Условие прекращения обеспечения суд признал незаконным. Оно противоречило общему правилу ГК РФ о том, что гарантия независима от основного обязательства.

Документ: Определение ВС РФ от 16.10.2025 N 302-ЭС25-5275

8. ОШИБКИ ПРИ ОПИСАНИИ ОБЪЕКТА ГОСЗАКУПКИ: ИНТЕРЕСНЫЕ ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ ЗА 2024 - 2025 ГОДЫ

Заказчики описывали объект закупки под продукцию конкретного изготовителя, размещали в извещении не все разделы проектной документации и не сопровождали товарный знак указанием на возможность поставки эквивалента. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре.

Объект закупки описан под продукцию конкретного изготовителя

Заказчик приобретал педиатрические опоры и включил в описание объекта закупки особые требования к углу наклона спинки, нагрудному креплению и другим параметрам. Он объяснил это спецификой работы и опытом эксплуатации подобных устройств.

Архангельское УФАС нашло нарушение. Столь специфичным параметрам соответствовало одно изделие конкретного производителя. Формировать описание объекта закупки таким образом нельзя.

На сходную ошибку заказчика указывали ФАС и Воронежское УФАС.

В извещении размещены не все разделы проектной документации

Заказчик проводил конкурс на реконструкцию наружных водоводов и разместил в извещении только сметные расчеты и ведомость объемов работ. По его мнению, этих документов было достаточно, чтобы участники могли изучить фронт работ и сформировать ценовые предложения.

Ненецкое УФАС с позицией заказчика не согласилось. Отсутствие полной информации об объеме работ не позволяет потенциальным подрядчикам оценить экономическую целесообразность участия в закупке.

Подход разделяют ФАС и Якутское УФАС.

Не установлено условие об эквиваленте

Заказчик проводил аукцион на поставку стоматологических материалов. Описание объекта закупки содержало требование к товарному знаку без возможности предложить эквивалентную продукцию.

Коми УФАС предписало устранить нарушение путем аннулирования закупки и напомнило заказчику о требованиях Закона N 44-ФЗ.

Похожее нарушение выявило Кемеровское УФАС.

9. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: Организация одного из государств - членов ЕАЭС, обладающая на территории РФ статусом иностранного лица, планирует участвовать в процедуре государственных закупок. Существуют ли в отношении таких лиц особенности предоставления обеспечения заявки на участие в закупке? (Консультация эксперта, Евразийская экономическая комиссия, 2025)

Вопрос: Правомерно ли запрашивать дополнительные документы у участников закупки на стадии оценки заявок по Закону N 223-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2025, N 10)

Вопрос: Вправе ли заказчик требовать лицензию на работы, которые выполняются в рамках договора наряду с другими работами и при этом не являются самостоятельным объектом закупки? ("Вестник Института госзакупок", 2025, N 10)

Вопрос: Какими документами в закупке с установленными ограничениями по ПП РФ N 1875 подтверждается страна происхождения товара, произведенного по специальному инвестиционному контракту? ("Вестник Института госзакупок", 2025, N 10)

Вопрос: Не позднее какого времени сведения об обществе или ИП подлежат исключению из реестра недобросовестных поставщиков в случае признания арбитражным судом недействительным решения антимонопольного органа о включении соответствующих сведений в Реестр в порядке, предусмотренном ст. 104 Закона о контрактной системе? ("Официальный сайт ФАС России", 2025)

Вопрос: На какой товар распространяются "защитные меры", установленные Постановлением N 1875? ("Официальный сайт ФАС России", 2025)

Вопрос: Какие документы могут считаться технической документацией для целей неприменения ограничения в соответствии с пп. "б" п. 6 ПП РФ N 1875? ("Вестник Института госзакупок", 2025, N 10)

10. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2025 N 302-ЭС25-6257 по делу N А33-11989/2023

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления органа прокуратуры о возложении обязанности провести закупки по договорам на оказание авиационных услуг по тушению лесных пожаров.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как спорные закупки произведены учреждением во исполнение государственного задания и по поручению государственного органа, для обеспечения публичного интереса и удовлетворения государственных нужд за счет выделенных на эти цели бюджетных средств, а не нужд учреждения.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Гособоронзаказ

11. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НМЦК В РАМКАХ ГОСОБОРОНЗАКАЗА ПЛАНИРУЮТ УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ

Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление № 1465 от 2 декабря 2017 года, регулирующее порядок государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (ГОЗ).

Документом предлагается уточнить правила получения ценовых предложений от потенциальных поставщиков. Согласно проекту, предложения о цене, не содержащие всех сведений, запрошенных государственным заказчиком, будут считаться непредставленными.

Поправка направлена на совершенствование процедуры формирования начальной (максимальной) цены контракта по ГОЗ, повышение достоверности расчетов и исключение ситуаций, когда поставщики направляют неполные или формальные ответы, затрудняющие определение НМЦК.

Общественное обсуждение документа продлится до 1 ноября 2025 года.

ID проекта: 01/01/10-25/00161401

Подробности:https://gkgz.ru/poryadok-formirovaniya-nmtsk-v-ramkah-gosoboronzakaza-planiruyut-usovershenstvovat/

12. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2025 N 309-ЭС25-10201 по делу N А60-38035/2024

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о расторжении договора, заключенного во исполнение государственного оборонного заказа, взыскании авансового платежа.

Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку не доказано возникновение чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствовавших исполнению обязательств, оснований для освобождения от ответственности не установлено.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2025 N 09АП-49418/2025 по делу N А40-90488/2025

Категория спора: Поставка для государственных и муниципальных нужд.

Требования заказчика: О взыскании неустойки.

Обстоятельства: Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" не предусматривает представление расчетно-калькуляционных материалов для обоснования уже определенной в заключенном контракте ориентировочной цены или начисление неустойки за нарушение сроков направления расчетно-калькуляционных материалов.

Решение: Отказано.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2025 N 09АП-48978/2025 по делу N А40-33839/2025

Категория спора: Поставка.

Требования покупателя: О взыскании неустойки.

Обстоятельства: Сторонами заключен договор на изготовление и подготовку продукции, по условиям которого поставщик обязался в установленный договором срок изготовить и поставить заказчику продукцию. Заказчик указал, что действия ответчика по просрочке поставки товара привели к срыву сроков исполнения государственного оборонного заказа в рамках исполнения обязательств по государственному контракту.

Решение: Удовлетворено.

Решение Московского городского суда от 22.10.2025 по делу N 7-13214/2025 (УИД 77RS0021-02-2024-014893-87)

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.

Решение: Производство по делу прекращено.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных