По проекту документ о приемке по договору с СМСП станут оформлять в электронной форме через ЕИС. Планируют определить условия формирования документа в такой форме, состав информации и порядок направления. Предусмотрят и переходные положения. Подробнее в обзоре.

Когда будут оформлять электронный документ о приемке

Документ о приемке товара, работы, услуги станут оформлять в электронной форме через ЕИС, если:

- договор заключен с субъектом МСП по итогам конкурентной закупки только среди таких субъектов;

- цена договора (ее максимальное значение) - 500 тыс. руб. и выше;

- договор подлежит включению в реестр договоров;

- поставщик (подрядчик, исполнитель) зарегистрирован в ЕИС и включен в единый реестр участников закупок.

Какую информацию должен содержать электронный документ о приемке

В документе о приемке должна быть, например, информация о стране происхождения товара, стоимости выполненных обязательств по договору с указанием цены за единицу товара, работы, услуги. К нему можно будет приложить документы, которые считаются его неотъемлемой частью. Если данные из приложений не совпадут с данными в документе о приемке, то приоритет отдадут сведениям в документе о приемке, который сформировали через ЕИС.

В каком порядке станут направлять электронный документ о приемке

Поставщик (подрядчик, исполнитель) сформирует через ЕИС, подпишет и разместит в системе проект документа о приемке. Он сделает это в срок, который стороны определят в договоре.

Заказчик подпишет и разместит в ЕИС документ о приемке или мотивированный отказ от подписания с указанием его причин. Это потребуется сделать в срок, который стороны установят в договоре, но не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта.

Для комиссионной приемки предусмотрели особенности в зависимости от ее состава.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) будет вправе устранить причины отказа от приемки и направить проект снова.

Датой приемки станут считать дату размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. Документ о приемке можно будет исправлять.

Когда заработают новшества

Поправки могут вступить в силу с 1 октября 2027 года. Их планируют применять при закупках среди СМСП, которые объявят с 1 апреля 2029 года. При исполнении договоров, которые заключат по 30 июня 2030 года включительно, поставщик (подрядчик, исполнитель) будет вправе не применять приемку через ЕИС.

Для закупок среди СМСП, которые объявят с 1 октября 2027 года по 31 марта 2029 года включительно, предусмотрели переходные положения: применять новшества можно будет с учетом особенностей.

Общественное обсуждение проекта завершат 9 октября.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

2. РАЗЪЯСНЕНЫ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ЗАКУПКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАТОРОВ

Сообщается, что в настоящее время продукция "Трансформаторы электрические" (ОКПД 2 - 27.11.4) включена в приложение N 3 к Постановлению Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), в отношении которой применяется требование о достижении минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2026 г. N 881 вносятся изменения в Постановление N 1875, предусматривающие включение продукции "Трансформаторы электрические" (ОКПД 2 - 27.11.4) в приложение N 1 к Постановлению N 1875 (перечень товаров, в отношении которых установлен запрет закупок у иностранных лиц).

С учетом подпункта "и" пункта 10 Постановления N 1875 соответствующие изменения, не связанные с исключением позиций из соответствующего приложения, подлежат применению с 1 января 2027 г.

Таким образом, до 1 января 2027 г. в отношении продукции "Трансформаторы электрические" (ОКПД 2 - 27.11.4) применяется требование о минимальной обязательной доле закупок товаров российского происхождения.

Документ: <Письмо> Минпромторга России от 23.09.2026 N ПГ-21-8932

3. ПРОЕКТ О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ ПРИ ОТЗЫВЕ ЛБО В 2026 И 2027 ГОДАХ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ

В 2026 и 2027 годах при отзыве лимитов бюджетных обязательств федеральные госзаказчики будут оплачивать контракты (их этапы) не позже 7 рабочих дней после доведения новых ЛБО по ассигнованиям из резервного фонда правительства.

Условия применения правила:

лимиты отозвали для направления ассигнований в резервный фонд из-за прогнозируемого невыполнения в 2026 году бюджетных обязательств по закупкам, исполнение которых планируется в 2027 году;
документ о приемке подписали в период между отзывом лимитов и доведением новых.

Предполагается, что новшество вступит в силу со дня опубликования закона.

Документ: Проект Федерального закона N 619-9

4. В ГОСЗАКУПКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ ВВЕЛИ ОЦЕНКУ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ С 1 ОКТЯБРЯ 2026 ГОДА

Заказчики вправе оценивать квалификацию участников конкурсов не только по опыту сопоставимых работ, но и по деловой репутации. Дополнительный показатель оценки можно применять при закупках работ, в частности (п. п. 1 - 3 изменений):

по строительству, реконструкции, капремонту и сносу капитальных и линейных объектов, а также по сохранению объектов культурного наследия;
по ремонту и содержанию автодорог;
по текущему ремонту зданий и сооружений.

Если заказчик решит использовать при оценке заявок дополнительный показатель "Деловая репутация", то величина значимости основного показателя "Опыт сопоставимых работ" должна составлять не менее 60% от суммы величин значимости всех показателей оценки, которые применяются по критерию "Квалификация".

Поправки вступили в силу 30 сентября 2026 года и применяются при закупках, которые объявили после этой даты, т.е. с 1 октября 2026 года (п. п. 2 и 3 постановления).

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1255

5. СУД ПОДДЕРЖАЛ ЗАКАЗЧИКА, КОТОРЫЙ УСТАНОВИЛ ПРЕИМУЩЕСТВО ПРИ ЗАКУПКЕ ШОВНОГО МАТЕРИАЛА

Участник пожаловался на то, что заказчик незаконно установил преимущество российской продукции в медицинской закупке шовного материала с кодом 21.20.24.120 по ОКПД2. Этот код с наименованием товара "иглы хирургические, колющие инструменты, шприцы" входит в позицию 385 перечня N 2. Шовный материал используют вместе с иглами, значит, следовало установить ограничение закупок импортных товаров. Контролеры признали жалобу в этой части обоснованной. Суды первой и апелляционной инстанций с ними не согласились:

наличие иглы в комплекте не делает нити колющим инструментом, поскольку по своей сути они по-прежнему остаются шовным материалом;
объект закупки не является шприцом либо иглой, которые можно отнести к позиции 385 перечня N 2. Главный элемент шовного материала – нить, а игла выступает вспомогательным предметом. Оснований применять ограничение не было.

Отметим, в практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

Документ: Постановление 9-го ААС от 18.09.2026 по делу N А40-294448/2025

6. МИНФИН: ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НЕ ПРИМЕНЯЮТ ПРАВИЛА N 783 ПРИ ГОСЗАКУПКАХ

Правила списания неустоек не применяются при исполнении контрактов, которые заключают по итогам закупок по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ.

При проведении таких закупок положения Закона N 44-ФЗ соблюдаются лишь в части:

· определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения контрактов;

· мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок.

Документ: Письмо Минфина России от 10.08.2026 N 24-06-06/69051

7. САМЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ ЗА СЕНТЯБРЬ

Организации ОПК перевели на закупки отечественного ручного инструмента. Суды не взыскали убытки из-за неполной выборки объема по госконтракту, который исполнялся по заявкам заказчика. Минфин напомнил, что объектом электронной госзакупки "с полки" может быть только товар. Об этом и не только в нашем обзоре.

Изменения законодательства

С 5 сентября 2026 года организации ОПК перевели на закупки отечественного ручного инструмента. Подробнее в нашей новости.

Опубликовали поправки, по которым с 1 января 2027 года расширят перечень оснований для отказа в согласовании заключения госконтракта с единственным поставщиком после несостоявшейся закупки. Подробнее в нашей новости.

Судебная практика

Суды не взыскали убытки из-за неполной выборки объема услуг по госконтракту, который исполнялся по заявкам заказчика. По условиям сделки объем зависел от потребности заказчика. В документе не закрепили обязанности направлять заявки в пределах строго обусловленной суммы. Подробнее в нашей новости.

Также суды не поддержали госзаказчика, который провел 2 экстренные неконкурентные закупки. Работы по договорам не были срочными. О необходимости их выполнения было известно за несколько месяцев до заключения первой сделки. Подробнее в нашей новости.

Кроме того, суды решили, что при госзакупке работ по содержанию дорог можно ограничить предмет договора для оценки опыта. Такие работы имеют специфику, которая связана с круглогодичным и циклическим характером обслуживания дорог. Подробнее в нашей новости.

Разъяснения ведомств

Минфин напомнил, что объектом электронной госзакупки "с полки" может быть только товар. Подробнее в нашей новости.

Проекты

Планируют изменить правила закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ. В договоры потребуется включать равные требования к неустойкам для обеих сторон. В расчете годового объема закупок у таких субъектов будут учитывать больше сделок. Вводится механизм удержания обеспечения 3-й отклоненной заявки. Подробнее в нашем обзоре.

Новое в КонсультантПлюс

Летом в КонсультантПлюс появилось более 150 материалов по актуальным и проблемным вопросам в сфере защиты конкуренции. Они позволяют быстро узнать, как ФАС и УФАС подходят к конкретным спорным ситуациям, и посмотреть практику ведомства. Подробнее в нашей новости.

8. В ПЕРЕЧНЕ ТОВАРОВ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПОЯВЯТСЯ НОВЫЕ ВИДЫ МЕДИЗДЕЛИЙ С 1 ОКТЯБРЯ 2026 ГОДА

В список товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения войдут:

· катетеры баллонные стандартные для ангиопластики;

· стенты для коронарных артерий, металлические непокрытые;

· стенты для коронарных артерий, выделяющие лекарство.

Речь идет о продукции с подходящими кодами по ОКПД 2 и НКМИ.

Подтверждать страну происхождения таких медизделий разрешат в том числе сертификатом СТ-1, если извещение о закупке разместят в ЕИС (приглашение принять участие в ней направят участникам) либо контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключат по 31 декабря 2026 года включительно.

Документ: Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 N 1236

9. УСТАНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСЗАКУПОК, НУЖД ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ, ПО КОНТРАКТАМ КОТОРЫХ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ АВАНС НЕ МЕНЕЕ 80%, НО НЕ БОЛЕЕ ДОВЕДЕННЫХ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

В новой редакции изложен перечень промышленных товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2022 г. N 2411, а также внесено дополнение, предусматривающее применение данного перечня к контрактам, заключаемым в 2026 - 2030 годах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не применяется к закупкам, извещения по которым размещены в ЕИС, приглашения направлены либо контракты с единственным поставщиком заключены до дня его вступления в силу.

Документ: Постановление Правительства РФ от 26.09.2026 N 1243

10. РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ ОРГАНОМ ЖАЛОБ НА НАРУШЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

Сообщается, что положения части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" обеспечивают для участника закупки гарантированную возможность обжаловать в десятидневный срок с момента подведения либо размещения итогов закупки действия заказчика даже в случае, если заказчиком нарушен мораторий на заключение договора по результатам торгов, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, при этом часть 5 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ устанавливает общий срок на обжалование, который не может превышать трех месяцев с даты подведения либо размещения итогов закупки.

Документ: Письмо ФАС России от 11.09.2026 N 23/96716/26

11. УТОЧНЕНА МИНИМАЛЬНАЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ДОЛЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"

Предусмотрено увеличение размера квоты для товаров, классифицируемых кодом ОКПД 2 26.20.16 "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства" до 50%, а также дополнение приложения N 3 к постановлению N 1875 кодом ОКПД 2 26.20.18 "Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений" с установлением размера квоты 50%.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2026 N 1201

12. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.01.2016 N 3 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ"

Осуществление закупок товаров, работ, услуг с использованием модуля "Модуль закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области" не распространяется на закупки товаров, работ, услуг для содержания служебных жилых помещений в надлежащем санитарном и техническом состоянии.

Документ: Распоряжение Правительства Кировской области от 24.09.2026 N 298

13. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ

Форма: Пост-отчет по малым закупкам товаров, работ, услуг у единственного поставщика (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

Форма: Протокол общего собрания участников ООО об одобрении крупной сделки по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

Форма: Протокол общего собрания участников ООО о согласии на совершение крупной сделки по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

Форма: Протокол общего собрания акционеров акционерного общества об одобрении крупной сделки по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

14. ВИДЕОСЕМИНАР «ПРИЗНАНИЕ КОНТРАКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ: СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА»

Маковлева Екатерина Евгеньевна «Признание контракта недействительным: судебная практика»

Нарушения как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика не остаются не замеченными надзорными органами. Лектор расскажет о ситуациях, которые влекут за собой одностороннюю реституцию, и приведет примеры из судебной практики.

15. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2026 года)" (Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)

Готовое решение: Как провести электронную малую закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026)

Готовое решение: Как принять участие в электронной малой закупке у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026)

Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта (КонсультантПлюс, 2026)

Статья: Правовые проблемы при начислении неустойки за нарушение сторонами своих обязательств в рамках исполнения государственного контракта (Цокур Е.Ф., Поромбрика А.С.) ("Юрист", 2026, N 8)

Статья: Правовая неопределенность статуса топливных карт и талонов при исполнении контрактов на поставку моторного топлива (Ломберг А.Г.) ("Власть Закона", 2026, N 2)

16. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2026 N 305-ЭС26-8011 по делу N А40-68468/2025

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебного акта по делу о взыскании неосновательного обогащения.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано.

Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, так как доводы о допущенных судом нарушениях при квалификации договорных обязательств, неправильном применении норм права о неосновательном обогащении, безосновательном удержании заказчиком денежных средств, не являющихся убытками либо штрафными санкциями, о том, что подлежащая выплате сумма по банковской гарантии должна устанавливаться с учетом реальных фактических обязательств сторон, в отсутствие обоснования начисления не может быть заявлена на всю сумму, предусмотренную гарантией, заслуживают внимания.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.09.2026 N Ф01-8737/2026 по делу N А43-22028/2025

Требование: О признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.

Обстоятельства: Антимонопольный орган решением признал жалобу участника закупки на действия заказчика, осуществленные при проведении закупки на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования системы видеонаблюдения, обоснованной, а заказчика - нарушившим ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ и выдал предписание устранить нарушения.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что критерии оценки подаваемых заявок заказчиком завышены не были, круг хозяйствующих субъектов, имевших возможность участвовать в конкурсе, не ограничивался.

Гособоронзаказ

17. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2026 N 81-УД26-11-К8

Приговор: По ч. 1 ст. 285.4 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа).

Определение ВС РФ: Приговор изменен, смягчено назначенное наказание в виде лишения свободы до 4 лет.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2026 N 13АП-18633/2026 по делу N А21-4035/2026

Категория спора: Поставка для государственных нужд.

Требования заказчика: О взыскании неустойки.

Обстоятельства: Истец ссылается на нарушение ответчиком срока исполнения обязательств по контракту на поставку токарного станка с числовым программным управлением, заключенному в рамках государственного оборонного заказа. Вместе с тем начисленная истцом неустойка подлежит списанию, поскольку ее размер не превышает 5 процентов цены контракта.

Решение: Отказано.

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.07.2026 N 16-3296/2026 (УИД 45RS0026-01-2025-016313-17)

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.

Решение: Отказано.

Решение Свердловского областного суда от 26.03.2026 по делу N 72-397/2026 (УИД 45RS0026-01-2025-016313-17)

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Решение: Отказано.

Возврат к списку

© 1994-2026 ООО "КонсультантКиров ", ИТ-организация;
610017, Кировская область, г.Киров, ул.Молодой Гвардии, д.84/2, схема проезда
Телефон: +7 (8332) 700‒707 (многоканальный) hotline@consultant.kirov.ru
Политика обработки персональных данных