Обзор для специалиста по закупкам

Обзор для специалиста по закупкам от 05.06.2023

Госзакупки

1. МИНФИН: К ТОВАРАМ, ЧТО ПОСТАВЛЯЮТ ПО СМЕШАННЫМ ГОСКОНТРАКТАМ, ПРЕДЪЯВЛЯЮТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

2. СУДЫ: СОВМЕСТИМОСТЬ МЕДИЗДЕЛИЙ С ОБОРУДОВАНИЕМ ГОСЗАКАЗЧИКА ОПРЕДЕЛЯЕТ НЕ ТОЛЬКО ЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛЬ

3. СКОРРЕКТИРОВАНО ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

4. ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ: С 1 ИЮНЯ УТОЧНЕН ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОНТРАКТОВ

5. СКОРРЕКТИРОВАНЫ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА), А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ТАКОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) (ЦЕНЫ ЛОТА)

6. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

7. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

8. ВИДЕО.КОНСУЛЬТАНТ «ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА»

Гособоронзаказ

9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Госзакупки

1. МИНФИН: К ТОВАРАМ, ЧТО ПОСТАВЛЯЮТ ПО СМЕШАННЫМ ГОСКОНТРАКТАМ, ПРЕДЪЯВЛЯЮТ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Ведомство уточнило: если объект закупки включает оказание услуг и поставку продукции из перечня, при описании последней указывают долю вторсырья. Правило касается товаров, которые планируют принять к бухучету.

Отметим, ранее Минфин сообщал, что экологические требования предъявляют только к продукции, которую включили в объект закупки. К товарам, что поставляют в рамках работ (услуг), это не относится.

Документ: Письмо Минфина России от 26.04.2023 N 24-06-06/38438

2. СУДЫ: СОВМЕСТИМОСТЬ МЕДИЗДЕЛИЙ С ОБОРУДОВАНИЕМ ГОСЗАКАЗЧИКА ОПРЕДЕЛЯЕТ НЕ ТОЛЬКО ЕГО ПРОИЗВОДИТЕЛЬ

Участник закупки медизделий пожаловался, что заказчик не отклонил заявку победителя из-за недостоверных сведений. Тот предложил неоригинальную продукцию и заявил о ее совместимости с оборудованием заказчика, хотя:

• руководство по эксплуатации допускало использовать только оригинальные материалы;
• производитель оборудования не подтвердил его совместимость с расходниками других фирм, поскольку не проводил тесты.

Контролеры нашли нарушение. Суды с ними не согласились:

• победитель представил в заявке регистрационное удостоверение на медизделия и инструкцию по их эксплуатации. Последняя содержала сведения о совместимости с техникой заказчика;
• поставить только оригинальную продукцию не требовали. То, что производитель оборудования не тестировал его с медизделиями других фирм, не значит, что они несовместимы. Экспертизу мог провести изготовитель расходников в процессе их госрегистрации.

Отметим, Тамбовское и Курганское УФАС в сходной ситуации поддержали отклонение заявки. Контролеры решили: именно производитель медоборудования подтверждает совместимость расходных материалов.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 18.05.2023 по делу N А45-27627/2022

3. СКОРРЕКТИРОВАНО ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках функции "управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области" министерство осуществляет методологическую и организационно-методическую помощь заказчикам по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе по вопросам работы модуля "Модуль закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области".

Министр финансов работает под непосредственным руководством Губернатора Кировской области. На период отсутствия министра (командировка, отпуск, болезнь) исполняющий обязанности министра назначается по согласованию с заместителем Председателя Правительства Кировской области, координирующим работу министерства. Также согласование с заместителем Председателя Правительства Кировской области, координирующим работу министерства, требуется при направлении в служебные командировки министра и предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска.

Документ: Постановление Правительства Кировской области от 26.05.2023 N 281-П

4. ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ: С 1 ИЮНЯ УТОЧНЕН ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОНТРАКТОВ

Контрагентов освободили от обязанности передавать при исполнении контракта документы о стране происхождения товара. Речь идет о документах, на основании которых продукцию включили в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров.

Новшество не затрагивает особенности исполнения контрактов для нужд обороны и безопасности.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 889

5. СКОРРЕКТИРОВАНЫ ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА), А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ТАКОГО ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) (ЦЕНЫ ЛОТА)

В частности, предусмотрено, что в перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного договора (контракта), могут быть включены мероприятия, направленные на автоматизацию процессов сбора и обработки информации об объеме потребления энергетических ресурсов, о параметрах качества энергетических ресурсов, о показателях технического состояния инженерно-технического оборудования, мероприятия, направленные на автоматизацию процессов управления инженерно-техническим оборудованием.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 890

6. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

САМЫЕ ИНТЕРЕСНЫЕ НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ ЗА МАЙ

Обзоры практики ФАС за март 2023 года: частые ошибки в закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ

Вопрос: Об определении сроков начала и завершения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если до 31.12.2023 включительно установлены дополнительные случаи закупки. (Письмо Минфина России от 11.05.2023 N 24-06-06/42612)

Вопрос: Об определении бюджетным учреждением НМЦК на оказание охранных услуг. (Письмо Минфина России от 27.04.2023 N 24-06-06/38707)

Статья: Оплата контрактов через ЕИС (Малова Е.) ("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)

Статья: Участник закупки - "упрощенец": что нужно знать заказчику? (Совина Т.) ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)

Статья: Что нового в системе закупок (март - апрель 2023 года)? (Гусев М.Г.) ("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 5)

Статья: Закупки квотируемых товаров: соблюдаем обязательные требования (Зайцева Г.Г.) ("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 5)

7. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2023 N 303-ЭС22-28346 по делу N А73-19953/2021

Категория спора: Аренда земли.

Требования арендатора: 1) О взыскании неосновательного обогащения (излишне внесенной арендной платы); 2) О перерасчете арендной платы.

Обстоятельства: Арендатор ссылается на то, что решением суда кадастровая стоимость земельного участка была установлена равной его рыночной стоимости.

Решение: В удовлетворении требования отказано, так как изменение размера арендной платы, сформированного на торгах, по правилам нормативно регулируемой публичным органом платы является необоснованным, оснований для пересмотра этой платы вследствие последующего изменения кадастровой стоимости арендованного участка не имеется.

Постановление Верховного Суда РФ от 12.05.2023 N 85-АД23-2-К1

Категория спора: Привлечение к административной ответственности.

Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение порядка заключения, изменения контракта.

Решение: Постановление изменено, исключено указание на административный штраф, назначенный обществу, так как обществу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа назначено в однократном размере стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ.

8. ВИДЕО.КОНСУЛЬТАНТ «ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА»

Рыжова Надежда Борисовна ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА

В Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ и некоторые подзаконные нормативные акты были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2023 и с 01.04.2023. Лектор расскажет о новациях, связанных с поддержкой СМСП рядом заказчиков, об особенностях и ограничениях размещения информации в ЕИС, а также о других нововведениях.

Гособоронзаказ

9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.05.2023 N АПЛ23-133

Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 16.02.2023 N АКПИ22-1184, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2 Указания Банка России от 24.10.2019 N 5300-У "О критериях операций, приостанавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".

Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2023 N 309-ЭС23-6397 по делу N А76-24860/2021

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании штрафа по договору поставки спецпродукции.

Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено частично, поскольку ненадлежащее исполнение поставщиком обязанностей подтверждено, недостатки товара возникли до его передачи покупателю, закупка осуществлена во исполнение государственного оборонного заказа, законом установлен штраф за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, размер штрафа уменьшен в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.