Обзор для специалиста по закупкам

Обзор для специалиста по закупкам от 02.03.2026

Госзакупки

1. ДОВЕРЕННОМУ ПО НУЖНО ДАВАТЬ ПРИОРИТЕТ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ЗАКУПКАХ С 1 МАРТА 2026 ГОДА

2. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНЫ ГОСКОНТРАКТА ИЗ-ЗА ПОВЫШЕНИЯ СТАВКИ НДС: ПРОЕКТ МИНСТРОЯ

3. ПРОСМОТР РЕДАКЦИЙ И СРАВНЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ — ТЕПЕРЬ И В ГОТОВЫХ РЕШЕНИЯХ

4. КАССАЦИЯ СОГЛАСИЛАСЬ: ПРИ ЗАКУПКАХ ШПРИЦЕВ-МАНОМЕТРОВ ДЕЙСТВУЕТ ЗАЩИТНАЯ МЕРА В ВИДЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

5. РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА СОГЛАШЕНИЕМ НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ СПИСАНИЮ НЕУСТОЙКИ ПО ПРАВИЛАМ N 783, РЕШИЛ СУД

6. ДАНЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДОЛИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

7. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

8. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Гособоронзаказ

9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Госзакупки

1. ДОВЕРЕННОМУ ПО НУЖНО ДАВАТЬ ПРИОРИТЕТ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ ЗАКУПКАХ С 1 МАРТА 2026 ГОДА

Программы из реестров российского и евразийского ПО, у которых есть отметка о соответствии требованиям к доверенному софту, получат приоритет при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Заявки с реестровыми записями без отметки "доверенный софт" потребуется приравнивать к предложениям о поставке иностранной продукции, если заказчик допустит заявку с доверенным ПО.

Есть и другие изменения.

Новшество вступит в силу с 1 марта 2026 года и не будет распространяться на закупки, которые объявили до этой даты.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1937

2. ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНЫ ГОСКОНТРАКТА ИЗ-ЗА ПОВЫШЕНИЯ СТАВКИ НДС: ПРОЕКТ МИНСТРОЯ

До 1 октября 2026 года стороны смогут менять цену в пределах увеличения НДС по строительным контрактам, которые заключили до 1 января 2026 года. Условия: приемку товаров, работ, услуг по ним проводят после 1 января 2026 года, а увеличенный размер ставки в сделках не предусмотрели.

Речь идет о контрактах для федеральных нужд, например:

• предмет которых – работы по капремонту объектов капстроительства, по реставрации объектов культурного наследия;
• которые заключили по итогам строительной закупки "под ключ".

Общественное обсуждение проекта завершат 11 марта 2026 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

3. ПРОСМОТР РЕДАКЦИЙ И СРАВНЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ — ТЕПЕРЬ И В ГОТОВЫХ РЕШЕНИЯХ

Сравнение редакций документов — один из самых востребованных инструментов КонсультантПлюс. Теперь оно доступно не только для нормативных актов, но и для фирменной аналитики. Если содержание Готового решения изменилось из-за новшеств в регулировании, вы сможете проследить историю изменений.

Как это работает

Открыв Готовое решение, вы можете увидеть на правой панели 2 новые кнопки.

Первая — "Редакции".

Вторая — "Сравнить с предыдущей редакцией".

Наличие этих кнопок говорит о том, что в вопросе, которому посвящен материал, произошли важные изменения. От их даты может зависеть правильность решения вашего вопроса.

Кнопка "Сравнить с предыдущей редакцией" позволяет:

·         понять, с какого периода произошли изменения, и посмотреть их;

·         перейти в текст Готового решения, актуальный в тот период, который касается именно вашей ситуации.

Примеры Готовых решений с редакциями:

·         Как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону N 44-ФЗ

·         Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по Закону N 44-ФЗ

4. КАССАЦИЯ СОГЛАСИЛАСЬ: ПРИ ЗАКУПКАХ ШПРИЦЕВ-МАНОМЕТРОВ ДЕЙСТВУЕТ ЗАЩИТНАЯ МЕРА В ВИДЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

Заказчик приобретал медицинские расходные материалы, в том числе шприцы-манометры для баллонного катетера с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2. В извещении он установил для них защитную меру в виде преимущества. Контролеры решили, что такой товар относится к позиции 385 перечня N 2 – хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы. На эту продукцию распространяется ограничение.

Суды трех инстанций не поддержали контролеров:

• одна из основных функций шприца-манометра – создание или снятие давления в хирургическом изделии во время процедуры. Его не используют для пункции, в комплекте нет иглы. Эту продукцию нельзя отнести к шприцам общего назначения – у товаров разные конструкции и назначение;
• хотя объект закупки и соответствует коду 32.50.13.110 по ОКПД 2, который входит в позицию 385 перечня N 2, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара. Преимущество установили верно.

Отметим, в практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

Документ: Постановление АС Московского округа от 20.02.2026 по делу N А40-85698/2025

5. РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА СОГЛАШЕНИЕМ НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ СПИСАНИЮ НЕУСТОЙКИ ПО ПРАВИЛАМ N 783, РЕШИЛ СУД

Заказчик начислил подрядчику пени за просрочку выполнения работ и удержал их сумму при оплате. Подрядчик попросил списать неустойку и вернуть удержанные средства, поскольку размер пеней был ниже 5% от цены контракта.

Деньги подрядчику не вернули. Заказчик посчитал, что для списания неустойки не сложилось одно из условий: контрагент не выполнил все работы по контракту. Дело в том, что сделку расторгли соглашением, по которому сумма неисполненных обязательств составила 10 млн руб.

Суды признали подход заказчика ошибочным и взыскали с него неосновательное обогащение:

• сумма пеней не превысила 5% от цены контракта;
• подрядчик достиг цели контракта и выполнил все работы без замечаний по качеству и объему;
• контракт расторгли соглашением для экономии бюджетных средств, а не из-за виновного поведения контрагента;
• неисполненные обязательства возникли из-за того, что некоторые работы проводить не потребовалось.

По мнению судов, при таких обстоятельствах заключение соглашения о расторжении контракта не мешало списать неустойку.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2026 по делу N А19-7415/2025

Рекомендуем: Калькулятор неустойки, взыскиваемой с подрядчика по 44-ФЗ

6. ДАНЫ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДОЛИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Сообщается, что пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 (далее - Постановление N 1875) установлена минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения по перечню согласно приложению N 3 к Постановлению N 1875 при осуществлении с учетом положений подпункта "л" пункта 4 Постановления N 1875 закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "л" пункта 4 Постановления N 1875 минимальная обязательная доля применяется при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ отдельными заказчиками, являющимися хозяйственными обществами, указанными в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, за исключением хозяйственных обществ, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2004 г. N 96, а также хозяйственных обществ, являющихся субъектами естественных монополий или организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Подпунктами "а" и "б" пункта 3 Постановления N 1875 определены информация и документы, подтверждающие страну происхождения товаров, в том числе указанных в приложении N 3 к Постановлению N 1875. При этом приложение N 3 к Постановлению N 1875 состоит в том числе из товаров, включенных в приложение N 1 или N 2 к Постановлению N 1875.

Документ: Письмо Минпромторга России от 10.02.2026 N ПГ-12-1119

7. КОНСУЛЬТАЦИИ, СТАТЬИ

Вопрос: О формировании информации при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием ЕИС; об изменении существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2027. (Письмо Минфина России от 29.01.2026 N 24-06-06/6210)

8. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2026 N 305-АФ25-15623 по делу N А40-29505/2025

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ за несоблюдение требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт наличия в действиях общества состава и события вмененного правонарушения доказан, порядок и срок привлечения к ответственности соблюдены.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2026 N 305-ЭС25-12745 по делу N А40-168311/2024

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки по государственному контракту.

Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как расчет неустойки, начисленной заказчиком за несвоевременное представление актов сдачи-приемки выполненных работ по одному стоимостному штрафу за каждый из ста десяти объектов при подписании сторонами трех актов сдачи-приемки, противоречит ч. 8 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, порядку расчета, установленному Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042; произведенный расчет не соответствует требованиям действующего законодательства.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.

Гособоронзаказ

9. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2026 N 07АП-8160/2025 по делу N А45-25424/2025

Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа об отказе в возбуждении дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Решение: В удовлетворении требования отказано.