Ответы на вопросы, поступившие от пользователей сайта в рамках интернет-интервью с руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области М.В. Ардышевым

ТЕМА: «Сплошное наблюдение малого бизнеса: кто должен отчитаться и как это сделать?»

Интервью состоялось 3 марта 2021 года

В наступившем 2021 году в России стартовало масштабное мероприятие – сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, которое пройдет во всех регионах России уже в третий раз. Представители малого бизнеса должны предоставить информацию о своей деятельности за 2020 год по утвержденным Росстатом отчетным формам.

Специалисты Кировстата приняли участие в «Вебинаре с госорганом» и рассказали о проводимом наблюдении, а руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области М.В. Ардышев подробно ответил на поступившие вопросы в формате интернет-интервью.

- Михаил Владимирович, расскажите о сплошном наблюдении малого бизнеса?

 В первом полугодии текущего года на всей территории России реализуется масштабный проект - сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам их финансово-хозяйственной деятельности за 2020 год. Это наблюдение статистики еще называют "экономическая перепись" - по аналогии с переписью населения. Проведение обследования поручено Росстату. Экономическая перепись охватывает самую многочисленную группу хозяйствующих субъектов - малые предприятия и индивидуальных предпринимателей.

- А какую роль малый бизнес играет в экономике и социальной сфере нашего региона?

Значимость малого бизнеса невозможно переоценить. Данный сектор вносит весомый вклад в экономическое развитие Кировской области. Так, каждый четвертый рубль валового регионального продукта сформирован малым бизнесом. На его долю приходится пятая часть среднеобластного годового объема инвестиций. Малое предпринимательство занимает прочное место в сферах торговли, общественного питания и платных услуг. По итогам за 2019 год малые предприятия и индивидуальные предприниматели Кировской области сформировали около 40% розничного товарооборота, две трети оборота оптовой торговли, более 70% оборота общественного питания и треть объема платных услуг населению.

Малый бизнес имеет важную социальную составляющую, так как обеспечивает существенную долю занятости на рынке труда. Только на малых предприятиях в нашей области (включая микропредприятия) в 2019 году работало около 100 тыс. человек - это пятая часть всех занятых в организациях нашего региона; в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности было занято 63 тыс. человек.

Показателем важности малого бизнеса для экономики является и тот факт, что в целом ряде видов деятельности малый бизнес вносит основной вклад, а некоторые отрасли экономики Кировской области представлены исключительно малым бизнесом. Среди них можно выделить производство спортивных товаров, лаков и красок, деятельность туристических агентств и туроператоров и ряд других.

- 2020 год сложный и необычный. Как бизнес в Кировской области справился с пандемией?

Являясь достаточно мобильным, малый бизнес оперативно реагирует на происходящие в обществе и экономике процессы. Истекший 2020 год стал неблагоприятным для всех субъектов экономики. Процессы, связанные с пандемией, оказали свое негативное влияние и на малый бизнес. Так, существенное снижение объема оборота, а это более чем на 30%, зафиксировано в таких видах деятельности, как гостиничный бизнес, общественное питание, туризм, реклама.

Однако продолжительный период самоизоляции дал и импульс к развитию новых форм организации бизнеса, в частности Интернет-торговле. По предварительным данным, объем рынка онлайн-торговли в Кировской области в 2020 году превысил уровень 2019 года в 2,4 раза и составил 4,3 млрд. рублей. Субъектами малого предпринимательства сформирована десятая часть этого показателя, из которой чуть более половины принадлежит индивидуальным предпринимателям.

- Бизнес регулярно отчитывается в ФНС и в Росстат, почему необходима новая перепись? Следует ли по ее результатам ждать каких-либо решений в пользу малого бизнеса?

Необходимость проведения сплошного наблюдения и 100-процентного охвата субъектов малого предпринимательства заключается в уникальности его показателей. Ряд данных сплошного наблюдения невозможно получить в режиме текущих ежегодных статистических наблюдений, основанных на выборочном методе.

Так, это единственный источник информации о детализированных видах деятельности, которыми фактически занимался бизнес. В рамках сплошного наблюдения будут изучены имущественный комплекс, наличие собственных основных фондов, а также инвестиционная активность бизнеса.

Уникальность сплошного наблюдения также заключается в том, что его результаты позволяют получить информацию о состоянии малого бизнеса и его роли не только в областном масштабе, но и на уровне муниципальных образований. Дефицит информации в разрезе муниципальных образований ощущается и обществом, и органами государственного управления, и самими предпринимателями. Нередко отсутствие данной информации или неточность оценок подвергались серьезной критике, в том числе и со стороны бизнес-сообщества.

Получив информационный ресурс по результатам сплошного наблюдения, можно будет с достаточно высокой степенью точности дать экономическую характеристику развития любой, даже самой "малой" территории. В дальнейшем, проинформировав общество о роли малого бизнеса в экономике, можно получить уникальную обобщенную информацию, использование которой необходимо в том числе и для формирования программ поддержки и развития того же малого бизнеса.

- У многих представителей малого бизнеса есть опасения насчет того, что предоставляемые в органы статистики данные попадут в общий доступ и будут использованы недобросовестно, а также могут быть переданы в контролирующие органы. Можно ли гарантировать неразглашение данных?

Сведения, получаемые от респондентов, будут использоваться исключительно для формирования сводной обобщенной информации о процессах, происходящих в сфере малого бизнеса, и Кировстат обеспечит полную конфиденциальность первичных статистических данных, в том числе по формам сплошного наблюдения.

Это требование Федерального закона N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ", согласно которому первичные статистические данные являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению.

- Кому необходимо предоставить отчетность в рамках проводимого наблюдения?

Кировстат планирует получить отчеты от 45 тысяч респондентов. Это 28 тысяч индивидуальных предпринимателей и 17 тысяч малых предприятий.

- В какие сроки необходимо предоставить отчетность и как это можно сделать?

Срок предоставления форм сплошного наблюдения в органы статистики - до 1 апреля текущего года.

Отчет можно сдать в электронном виде - с помощью операторов электронного документооборота или через Единую систему web-сбора Росстата. Новым способом является заполнение формы сплошного наблюдения через Единый портал государственных услуг. Данный вариант будет доступен с марта текущего года. Кроме того, Кировстат предоставляет возможность заполнения отчета онлайн через экранную форму без применения электронной подписи на своем официальном сайте. Также сохранена возможность предоставить отчет в бумажном виде.

- Можно ли отказаться от участия в сплошном наблюдении? Предусмотрены ли штрафные санкции за непредставление отчета и каков их размер?

- Участие в экономической переписи для малого бизнеса является обязательным. Отказаться от участия в этом статистическом проекте нельзя - такой шаг будет считаться административным правонарушением. В соответствии со статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем Кировстат данный механизм воздействия на респондентов планирует применять только в крайнем случае. А со стороны бизнес-сообщества рассчитывает на конструктивное сотрудничество и взаимопонимание!

НА ЗАМЕТКУ:

Смотрите запись вебинара «Сплошное наблюдение малого бизнеса: кто должен отчитаться и как это сделать?».