Интервью с заместителем руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области О.И. Чераневой

ТЕМА: "Онлайн-кассы призваны сделать экономические отношения прозрачными".

Интервью состоялось 1 февраля 2017 года                                     

Внесение изменений в Федеральный закон "О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации уже вызвало немало дискуссий в бизнес- сообществе. Мы попросили рассказать заместителя руководителя УФНС по Кировской области Ольгу Ивановну Чераневу, что стоит за Законом на практике и что нужно учитывать кировским предпринимателям, чтобы он стал реальным помощником в их бизнесе. 

- Какие основные новшества предусматривает Закон о ККТ? 

Прежде всего, Законом предусмотрена возможность осуществлять все регистрационные действия с ККТ без посещения налогового органа и без физического представления самой ККТ. Для этого на сайте ФНС России создан сервис «Личный кабинет «Контрольно-кассовая техника». С помощью «Личного кабинета ККТ» налогоплательщики смогут осуществлять не только регистрацию, перерегистрацию и снятие ККТ с учета, но и обращаться в налоговые органы, предоставлять различную информацию и документы, получать запросы и сообщения налоговых органов и прочее. Причем согласно новому порядку зарегистрировать ККТ теперь можно в любой налоговой инспекции без привязки к месту жительства (в случае с индивидуальными предпринимателями) или к месту нахождения юридического лица (его обособленного подразделения). Подробные инструкции, как пользоваться «Личным кабинетом ККТ», размещены непосредственно на страницах «Личного кабинета». 

- В связи с переносом информации в электронную форму возникает много вопросов по поводу контрольно-кассовых чеков. 

Действительно, Закон предусматривает обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) за наличный денежный расчет, формировать в момент расчета кассовые чеки как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Причем предусматривается передача покупателям (клиентам) электронных кассовых чеков при условии, если покупатель или клиент сообщит адрес своей электронной почты. 

При оплате картой в сети «Интернет» чек будет направляться покупателю только в электронной форме. 

- Как осуществлять передачу данных в режиме «online» в районах с отсутствием устойчивой интернет-связи? 

В удаленных от сетей связи населенных пунктах, численность населения которых не превышает 10 тыс. человек, при осуществлении расчетов с покупателями (клиентами) должна применяться контрольно-кассовая техника нового типа, но без обязательной передачи фискальных данных в режиме «online» в адрес налоговых органов. При этом постановлением Правительства Кировской области утвержден Перечень населенных пунктов, отдаленных от сетей связи местностей. В населенных пунктах, отдаленных от сетей связи, организации и предприниматели вправе фиксировать информацию о поступивших платежах в фискальном накопителе контрольно- кассового оборудования, то есть применять ККТ в автономном режиме. 

- Есть виды деятельности, где не обязательно использование ККТ? 

Да, законодательством установлен льготный список видов предпринимательской деятельности, при которых не требуется использование кассовых аппаратов, как обычных, так и с возможностью передачи данных. Это продажа газет и журналов в газетно-журнальных киосках, обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных учреждений во время учебных занятий, разносная розничная торговля с лотков, ручных тележек и корзин, реализация мороженого, проездных билетов в общественном транспорте, продажа безалкогольных напитков и некоторых других видов товаров, а также торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местахмагазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест, а также открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами. Не требуют применения ККТ ремонт и окраска обуви, изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей, присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами, реализация изготовителем изделий народных художественных промыслов, вспашка огородов и распиловка дров, услуги носильщиков ручной клади на вокзалах и в портах, а также сдача индивидуальными предпринимателями в аренду (наем) жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. 

- Предприниматели говорят о том, что резкий переход на новую форму расчетов крайне болезненно ударит по бизнесу. 

Я бы не назвала его резким. Законом предусмотрен плавный и поэтапный переход к новому порядку применения ККТ. Так, с 15 июля 2016 года предусмотрена возможность добровольного перехода на новый порядок, с 1 февраля 2017 года регистрация ККТ осуществляется только по новому порядку, а с 1 июля 2017 года старый порядок окончательно прекратит свое действие. При этом у предприятий сферы услуг, владельцев торговых автоматов, а также лиц, применяющих патент и ЕНВД, то есть у малого бизнеса, который не был обязан применять ККТ, будет еще целый год для перехода на новый порядок, для них он становится обязательным с 1 июля 2018 года. 

- Многие налогоплательщики уже сейчас задаются вопросом: какую кассу выбрать? 

Выбор кассового аппарата зависит в первую очередь от характера и масштабов осуществляемой деятельности. Сейчас можно выделить следующие условные типы кассовых аппаратов. 

Во-первых, это "классические" кассы: от компактных автономных и переносных устройств до стационарных многофункциональных компьютерных систем, применяемых, например, в крупных сетях. Такие кассы должны иметь печатающее устройство внутри корпуса. 

Во-вторых, это кассы, которые могут применяться для осуществления расчетов с применением электронных средств платежа в сети "Интернет". Отметка о том, что касса может применяться только для таких расчетов, должна содержаться в реестре ККТ. Такие кассы могут не иметь печатающего устройства, так как печать чека на бумажном носителе при расчетах в сети "Интернет" не обязательна. 

В-третьих, это кассы, которые используются в качестве автоматизированной системы для бланков строгой отчетности. Если касса может применяться только в таком качестве, то соответствующая отметка также будет в реестре ККТ. Такая касса может применяться при оказании услуг и должна иметь печатающее устройство внутри корпуса, за исключением случая, когда она применяется при расчетах в сети «Интернет». 

В-четвертых, это кассы, которые могут применяться в автоматических устройствах для расчетов, в частности, в платежных терминалах и торговых автоматах. Печатающее устройство в таких кассах может быть за пределами их корпуса, но в пределах автоматического устройства. Если касса предназначена только для использования в автоматических устройствах, то соответствующая отметка также должна быть в реестре ККТ. 

- А есть ли уже эта техника в наличии? Предприниматели в курсе, кто будет ее поставлять? И вообще, каков масштаб подлежащей замене ККТ? 

В настоящее время в Кировской области парк контрольно-кассовой техники, подлежащий замене на ККТ нового вида, составляет порядка 14 000 единиц. По состоянию на начало февраля 2017 года в регионе зарегистрировано 500 единиц нового вида ККТ, обеспечивающей передачу фискальных данных в режиме реального времени. Для приобретения нового вида контрольно-кассовой техники необходимо обратиться, например, в центры технического обслуживания ККТ (ЦТО ККТ), которые имеют тесные контакты с производителями данной кассовой техники. 

- Предприниматели привыкли считать деньги. И пока многие из них думают, что новый порядок применения ККТ принесет лишь расходы. 

Не соглашусь с этим. Новый порядок, наоборот, снизит ежегодные расходы на содержание ККТ. Ведь не нужно будет ежемесячно платить за техническую поддержку ККТ центрам технического обслуживания ККТ, а также не будет расходов на ежегодную замену ЭКЛЗ (электронной контрольной ленты защищенной). Бизнес также получит инструмент, с помощью которого сможет в режиме реального времени следить за оборотом своих денежных средств и лучше контролировать свой бизнес. Как я уже говорила, используя электронные технологии, а точнее сервис на Интернет-сайтеФНС России, можно будет зарегистрировать ККТ через «Личный кабинет «Контрольно-кассовая техника» без ее физического представления в налоговый орган для осмотра, опломбирования и фискализации. Кстати, пломбировка марками-пломбами такой ККТ не предусматривается. В составе ККТ могут применяться современные электронные гаджеты (мобильные телефоны (смартфоны) и планшеты с соответствующим мобильным приложением). А благодаря оперативному получению налоговыми органами информации о произведенных расчетах появляется дополнительная возможность работать в условиях доверия между властью и бизнесом и, что немаловажно, в условиях честной и прозрачной конкуренции. 

- Вроде бы ситуация понятная, но у бизнес-сообщества по-прежнему возникает масса вопросов. 

Чтобы свести их к минимуму, мы проводим встречи с предпринимателями на разных площадках. Встречались с бухгалтерами и руководителями предприятий, а также с руководителями региональных общественных организаций. Планируем проводить такие встречи и в дальнейшем на постоянной основе. 

Практика проведения такой информационно-разъяснительной работы по различным актуальным вопросам хорошо себя зарекомендовала, опыт кировских налоговиков уже используется и в других регионах. Бесплатные семинары для специалистов хозяйствующих субъектов совместно с налоговиками вызывают большой интерес и будут продолжены. Мы видим заинтересованность в данном вопросе как со стороны общественных организаций, органов власти, так и со стороны самого бизнеса, который хотел бы работать в цивилизованных условиях. Изменения законодательства, касающиеся нового порядка применения ККТ, как раз и призваны сделать экономические процессы прозрачными, вывести "нелегальный" бизнес из "тени". Мы обращаемся к общественникам с просьбой как можно шире информировать предпринимателей о данных изменениях, чтобы у представителей бизнеса было время предпринять предусмотренные Законом действия, не дожидаясь окончания срока перехода на новую контрольно-кассовую технику 1 июля 2017 года.