ГлавнаяО компанииНовостиКонсультант ПлюсУчебный центрКонкурсыДополнительные сервисы


Уважаемые посетители сайта!

Компания "КонсультантКиров" регулярно проводит интернет-интервью на актуальные темы с руководителями и ведущими специалистами органов государственной власти и управлений. У посетителей нашего сайта есть прекрасная возможность напрямую обратиться к должностному лицу и получить ответы на интересующие вопросы от компетентных специалистов.

Полный текст интервью публикуется Сетевом издании "КонсультантКиров". 

Прошедшие интервью:

2.JPG   Читайте ответы Юлией Сенниковой заместителем руководителя УФНС России по Кировской области.

ТЕМА: "ЛЬГОТЫ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ НАЛОГАМ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: КОМУ ПОЛОЖЕНЫ И КАК ИХ ПОЛУЧИТЬ"

     
berdinskih.jpg
  Читайте ответы руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора в Кировской области А.А. Бердинских.

ТЕМА: "Новые правила по охране труда с 1 сентября 2023 года"


2.JPG
  Читайте ответы Юлией Сенниковой заместителем руководителя УФНС России по Кировской области.

ТЕМА: "Уплатите имущественные налоги физических лиц
не позднее 1 декабря"


fssp.jpg
  Читайте ответы представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области.

ТЕМА: "АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА"



RPN_1x_1x.png   Читайте ответы Елизаветы Белоусовой, руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области.

ТЕМА: "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"


 Борисенко С.Ю..jpg           Читайте ответы начальника отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов УФНС России по Кировской области Светланы Борисенко.

Тема: "Как начислять и уплачивать НДФЛ и страховые взносы после введения Единого налогового счета и Единого налогового платежа"

     
fufacheva1.jpg   Ответы на вопросы, поступившие в ходе вебинара с заместителем руководителя Кировского УФАС России И.Н. Фуфачевой

ТЕМА: «ОБЗОР НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ЗА 2021 ГОД.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК В 2022 ГОДУ»



Интернет-интервью с министром финансов Кировской области Л.А. Маковеевой

Интернет-интервью с министром финансов Кировской области Л.А. Маковеевой

ТЕМА: «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАБОТЫ НА ПОРТАЛЕ ЗАКУПОК МАЛОГО ОБЪЕМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ И РАЗВИТИЕ В БУДУЩЕМ. Часть2».

Интервью состоялось 25 мая 2020 года

ЧАСТЬ 1

ЧАСТЬ 2    
                      



Вопрос № 1. Не говорит ли указание в прайс-листе поставщика конкретного адреса места поставки товара о неких договоренностях заказчика и поставщика заранее?

В соответствии с пунктом 8.2 Регламента осуществления закупок с использованием регионального сервиса "Портал закупок малого объема Кировской области", утвержденного решением министерства финансов Кировской области от 24.06.2019 N 41 (далее - Регламент), участник закупки указывает в прайс-листе, в числе прочего, место поставки (оказания услуги, выполнения работ). Точность адреса определяется самим поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Указание конкретного адреса места поставки товара, по мнению министерства финансов Кировской области, ограничивает (сужает) область действия предложения поставщика (подрядчика, исполнителя), однако в некоторых случаях может указывать на приоритетность такого предложения прайс-листа для определенного заказчика и являться препятствием для использования такого предложения более широким кругом заказчиков.

Вместе с тем сообщаем, что в некоторых случаях у поставщика (подрядчика, исполнителя) имеются обоснованные основания для указания конкретного места поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).

Например, для поставщика из другого субъекта Российской Федерации возможна поставка товара только до терминала транспортной компании или в случае оказания услуг исполнитель также может указать конкретное место оказания услуг (по месту нахождения исполнителя). В этих случаях указание конкретного адреса поставки, оказания услуг является правомерным и обоснованным.

В то же время заказчик обязан рассмотреть все действующие предложения о закупке из прайс-листов по соответствующему товару, работе, услуге.

В соответствии с пунктом 8.3 Регламента заказчик формирует предложение о закупке из предложений, имеющихся в прайс-листе, и направляет его для заключения контракта поставщику, предложившему лучшие условия исполнения контракта. В случае заключения контракта не по наименьшей цене из предложенных заказчик обязан подготовить обоснование заключения контракта по большей цене.

Вместе с тем сообщаем, что порядок формирования позиции прайс-листа будет уточнен в планируемой редакции Регламента.

 

Вопрос № 2. Планируется ли на Портале ЗМО установление функции формирования и формы протокола рассмотрения предложений о продаже, установленного п. 7.15 Регламента?

В настоящее время ведется работа по развитию функционала регионального сервиса "Портал закупок малого объема Кировской области" (далее - Портал), в том числе по разработке формы протокола рассмотрения предложений о продаже и осуществлению функции формирования данного протокола в электронной форме. До 01.06.2020 такой функционал будет реализован.

 

Вопрос № 3. Планируется ли перестроить формирование заявки заказчика по кодам КТРУ (при необходимости)?

Формирование заявки на закупку заказчика с использованием каталога товаров, работ, услуг в функционале Портала не планируется, поскольку пунктом 7.2 Регламента заказчику дано право самостоятельно определять характеристики, позволяющие идентифицировать предмет закупки малого объема. Вместе с тем это не мешает заказчику при необходимости описывать объект закупки с использованием характеристик и значений характеристик, предусмотренных каталогом товаров, работ, услуг.

 

Вопрос № 4. Может ли предложением о продаже участника являться счет поставщика?

Содержание предложения о продаже участника регламентируется пунктом 7.11 Регламента. Указанное предложение о продаже участником закупки подается путем заполнения электронной формы документа. Помимо заполнения электронной формы участник закупки в соответствии с пунктом 7.12 Регламента может дополнить предложение о продаже иной информацией, в том числе счетом. При этом информация в прикрепленных файлах с документами должна соответствовать информации, содержащейся в электронной форме предложения о продаже.

Подача участником закупки предложения, содержащего исключительно счет поставщика, не будет являться надлежащим предложением о продаже, и такое предложение должно быть отклонено.

  

Вопрос № 5. Можно ли заключить договор позднее пяти оговоренных рабочих дней с тем же поставщиком, который стал победителем?

Пунктом 9.1 Регламента установлен срок, в течение которого заключается контракт. Контракт может быть заключен в более поздние сроки, если заказчик или поставщик не имели возможности это сделать вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), к которым, например, относится распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19.

 

Вопрос № 6. Что можно изменить в окончательном договоре в отличие от проекта договора? Если сумма договора изменилась в связи с увеличением количества товара без изменения предложенной цены, возможно ли заключить договор?

При заключении контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным с использованием Портала, заказчик в контракте указывает цену контракта, информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), предложенные участником закупки, с которым заключается контракт.

Увеличение количества поставляемого товара (и цены) при заключении контракта не предусмотрено.

 

Вопрос № 7. Решен ли вопрос о доступе физических лиц к Порталу закупок малого объема в качестве поставщиков?

Согласно пункту 2.5 Регламента участником закупки является любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, прошедшее регистрацию на Портале.

Регистрация физических лиц в качестве участников в настоящее время не предусмотрена. Однако вопрос по участию физических лиц в качестве участников прорабатывается.

 

Вопрос № 8. Подскажите, пожалуйста, указание информации об исполнении контракта на Портале закупок малого объема обязательное условие? Если да, то в какой момент необходимо указать "контракт исполнен" - в момент приемки товара или в момент оплаты?

Регламент не содержит норм, устанавливающих обязанность заказчика вносить на Портал информацию об исполнении контракта.

 

Вопрос № 9. Необходимо осуществить закупку по поставке/изготовлению "табличка/вывеска" с указанием необходимой информации заказчика. Возможно ли осуществление данной процедуры не через "поставку товара" (т.к. поставка товара все же предполагает возможность передачи не только закупаемого, но и производимого товара), а через договор оказания услуг/выполнения работ (хотя в результате выполненных работ/оказанных услуг будет объект: "по сути своей товар")?

Закупка на изготовление табличек или вывесок с информацией, необходимой заказчику, по мнению министерства финансов Кировской области, является закупкой услуги по изготовлению данной продукции, соответственно предметом контракта является оказание услуги по изготовлению табличек, выписок.

 

Вопрос № 10. Если закупка не состоялась (никто не заявился), в течение какого срока после окончания срока подачи заявок можно заключить контракт на бумажном носителе с единственным поставщиком?

Регламентом не установлен срок, в течение которого заказчик имеет право заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования Портала после осуществления такой закупки способом опубликования заказчиком заявки на закупку и по окончании срока подачи предложений о продаже от участников закупки в данной закупке не поступило ни одного такого предложения. Поэтому контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования Портала может быть заключен заказчиком в разумные сроки после признания заявки на закупку несостоявшейся, в том числе в день признания закупки несостоявшейся.

 

Вопрос № 11. Если у поставщика в прошлом году чистая прибыль была отрицательная, можно ли заключать с таким поставщиком договор, если цена у него ниже?

Статья 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), устанавливающая исчерпывающий перечень требований к участникам закупки, не содержит ограничений по допуску к участию в закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей), чья отчетность за прошлый год содержит информацию об отрицательной чистой прибыли. Согласно пункту 6.2 Регламента участники закупки должны соответствовать требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Отчетность заказчика, содержащая информацию об отрицательной чистой прибыли, не является препятствием для заключения контракта с таким участником.

 

Вопрос № 12. Если ни одной заявки не подано, нужен ли протокол?

В случае осуществления закупки способом опубликования заказчиком заявки на закупку и по окончании срока подачи предложений о продаже от участников закупки в данной закупке не поступило ни одного такого предложения заказчику протокол о признании закупки несостоявшейся формировать не надо, поскольку статус закупки "Не состоялась" присваивается в автоматическом режиме после окончания срока подачи предложений о продаже от участников закупки.

Дополнительно сообщаем, что с 01.06.2020 заказчикам не нужно будет формировать протоколы рассмотрения заявок участников, так как они будут формироваться средствами Портала автоматически.

 

Вопрос № 13. При запросе предложений есть возможность разместить проект контракта. В проекте описывается приемка товара. Однако мы заранее не знаем, кто сделает более выгодное предложение - поставщик из г. Кирова или из области или вообще иного региона. В том случае, если поставщик находится в городе Кирове, иногда быстрее/удобнее самим забрать товар у поставщика (осуществить приемку на его территории). Тогда как в других вышеуказанных случаях необходима доставка до заказчика. Как в таком случае правильно отразить это в проекте контракта (если он размещается до поступления фактических предложений)? Или в таком случае его заранее лучше вообще не размещать?

Пунктом 7.3 Регламента предусмотрено право, а не обязанность заказчика на размещение проекта контракта, а также документов, содержащих описание объекта закупки малого объема.

Условия поставки товара определяются заказчиком самостоятельно, как правило, в проекте контракта предусматривается доставка до местонахождения заказчика и приемка по его адресу. В случае наличия проекта контракта в составе заявки на закупку контракт заключается на условиях размещенного проекта.

 

Вопрос № 14. Когда планируется введение в действие новой редакции Регламента по работе на Портале малых закупок?

В соответствии с решением министерства финансов Кировской области от 18.05.2020 N 42 "О внесении изменений в решение министерства финансов Кировской области от 24.06.2019 N 41" новая редакция Регламента вступит в силу с 01.06.2020.

 

Вопрос № 15. На Портале малых закупок есть реестр договоров, необходимо ли включать в данный реестр договоры, которые заключены вне Портала, то есть которые были заключены вообще без использования Портала (поставка лекарственных средств, изделий медицинского назначения, услуги)?

В реестр договоров заказчику необходимо внести сведения о контракте, заключенном с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования Портала, только в случае осуществления такой закупки способом опубликования заказчиком заявки на закупку.


Перейти к 1 части интервью с министром финансов Кировской области Л.А. Маковеевой


Возврат к списку