Интернет-интервью с руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской республике С.В. Беляевым

ТЕМА: «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ».

Интервью состоялось 8 октября 2018 года 

 
                                     

Вопрос № 1. Что сегодня представляет собой система "Меркурий"? Насколько это уже работает на территории г. Кирова и области? Как узнать, что тот или иной товар был изготовлен в соответствии с требованиями данной системы?

Автоматизированная система "Меркурий" создана для упрощения оформления ветеринарных сопроводительных документов за счет автоматизации процесса. Входящие и исходящие грузы (продукция животного происхождения) подлежат автоучету, их перемещение отслеживается на территории всей страны. При этом снижаются издержки и трудовые затраты на оформление ветеринарных сопроводительных документов. В результате создается единая база, из которой специалисты госветнадзора и представители хозяйствующих субъектов, имеющие доступ, могут получить необходимую информацию. По QR-коду или по 32-значному коду покупатель имеет возможность ознакомиться с электронным ветеринарным свидетельством на товар, используя программу считывания кодов на телефоне.

С помощью автоматизированной системы "Меркурий" осуществляется сквозная прослеживаемость товаров животного происхождения по всей цепочке их создания, что позволяет обеспечить продовольственную безопасность.

С 1 июля 2018 года на территории Кировской области оформлено более 5 млн. ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде через автоматизированную систему "Меркурий".

Вопрос № 2. Что будет, если предприниматель до сих пор не начал работу с системой "Меркурий"?

С 1 июля 2018 года регистрация в ФГИС "Меркурий" является обязательной для всех предпринимателей, занимающихся содержанием и разведением животных, а также производством, хранением и реализацией продукции животного происхождения. Все ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие безопасность продукции, оформляются в данной системе в электронном виде. Предприниматели, не зарегистрированные в системах Россельхознадзора, не смогут оформить ветеринарные свидетельства в электронном виде на грузы, подконтрольные госветнадзору. Законодательством РФ запрещен оборот продукции животного происхождения и кормов для животных без подтверждения их безопасности в ветеринарном отношении. Соответственно, отсутствие электронных ветеринарных сопроводительных документов будет являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Вопрос №3. Планирую продавать мясо диких животных. Какие требования нужно соблюсти для успешной реализации?

Мясо и мясные продукты, полученные после убоя или промысла животных и доставленные для реализации, подлежат обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе.

Владелец, доставивший мясо и субпродукты для продажи в пределах административного района, должен представить ветеринарную справку формы N 4, подписанную ветеринарным врачом (фельдшером) и заверенную печатью ветеринарного учреждения. В справке указывается, что животное было осмотрено после убоя, все продукты прошли ветеринарно-санитарный осмотр и они происходят из местности, благополучной по остро протекающим и карантинным заразным болезням. В справке также указываются дата убоя животного, результаты диагностических исследований.

При вывозе мяса и субпродуктов для продажи за пределы административного района владелец подконтрольного товара обязан по своему выбору или представить номер электронного ВСД, оформленного на подконтрольный товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС, или представить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД.

Вопрос №4. Из новостей знаю, что кировский творог признан одним из лучших в стране. А какое качество у кировского мяса?

В Кировской области при исследовании 108 проб мяса (свинины, говядины, мяса птицы) в рамках пищевого мониторинга было обнаружено несколько нарушений санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. В двух случаях выявлено превышение по КМАФАнМ (мезофильным аэробным и факультативным анаэробным микроорганизмам), в одном случае обнаружены листерии, и в мясе птицы - сальмонеллы. Большое количество КМАФАнМ свидетельствует о нарушениях санитарных правил и технологического режима изготовления, а наличие листерий может привести к заболеванию листериозом. Сальмонеллез также является опасным зооантропонозным заболеванием.

В соответствии с действующим законодательством вся мясная продукция должна отвечать требованиям безопасности и перед продажей проходить ветеринарно-санитарную экспертизу. Для мясной продукции необходимо наличие маркировки, ветеринарных сопроводительных документов, а также поддержание температурного режима хранения продукции. Соблюдение данных условий подтверждает ее безопасность и качество выработанной продукции.

Вопрос №5. На что нужно обратить внимание при подготовке животноводческого предприятия к наступлению зимы?

В связи с наступлением холодов в первую очередь нужно обратить внимание на наличие в хозяйстве исправного электроснабжения, отопления, водопровода (в т.ч. горячей воды), подъездных путей для всесезонного подвоза кормов. Необходимо провести ревизию кормов на соблюдение условий хранения, контроль нужного их количества. Полезно проводить осмотр животноводческих помещений на наличие щелей, дыр и других дефектов, которые могут привести к нарушению микроклимата внутри здания. Для крупного рогатого скота оптимальной температурой считается 8 - 16° C, однако в зимний период допускается снижение температурных рамок (согласно "Ветеринарным правилам содержания крупного рогатого скота", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 17.02.2016). При этом необходимо помнить, что высокая относительная влажность (выше 85%) при низких температурах может спровоцировать заболевания дыхательных путей, желудочно-кишечного тракта, снижение естественной резистентности организма, особенно у молодняка. Это ведет за собой потери в приросте, снижение продуктивности; среди молодняка учащаются случаи падежа. Во избежание данных проблем рекомендуется заранее подготовить помещения к наступлению зимы, а также укреплять иммунитет животных.

Вопрос №6. Родственники хотят привезти из-за рубежа кошку. Что нужно для того, чтобы пройти границу без проблем?

Согласно ветеринарным требованиям Решения комиссии ТС N 317 от 18.06.2010 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС допускается клинически здоровое животное с территорий, свободных от заразных болезней животных (бешенства собак и кошек) в течение последних 6 месяцев.

Не позднее чем за 20 дней до отправки животное вакцинируют против бешенства и панлейкопении, если оно не было привито в течение последних 12 месяцев. Ввоз, перемещение не вакцинированных против бешенства и панлейкопении кошек запрещен.

Допускается ввоз и перемещение кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более 2-х голов в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой. В паспорте должна быть сделана отметка ветеринарным врачом об осмотре животного на дерматофитозы и соответствующая отметка, дающая право на перемещение животного в течение 120 дней при условии, что за этот период не истекает срок действия вакцинации (ревакцинации) против бешенства.

При ввозе из третьих стран переоформления международного паспорта на ветеринарный сопроводительный документ в стране назначения не требуется. В паспорте должны быть отметки, свидетельствующие, что животное вакцинировано и при этом любая последующая вакцинация против бешенства проводилась в период действия предшествующей.

Вопрос №7. Как обеспечить поставки молочной продукции из предприятия в нашем регионе за границу?

Для того чтобы молокоперерабатывающее предприятие могло поставлять продукцию за границу, необходимо подать заявление в информационную систему (ИС) "Цербер" для проведения обследования предприятия-экспортера на соответствие требованиям стран-импортеров. К обследованию допускаются предприятия-производители, имеющие: требования стран-экспортеров, приказ об ознакомлении сотрудников предприятия с требованиями стран-экспортеров, программу производственного контроля, разработанную, развернутую и аккредитованную систему контроля качества и безопасности, основанную на принципах ХАССП, а также участие предприятия в региональных и федеральных программах мониторинговых исследований выпускаемой продукции.

После успешного прохождения обследования предприятие-производитель будет включено в реестр экспортеров и сможет отправлять молочную продукцию за границу.

Вопрос №8.  Необходимо ли при поломке грузовика в процессе логистических операций поставки товара (как по межгороду, так и в Кировской области) переоформлять ВСД на товар при смене автомобиля (перегруз в другой грузовик)?

В п. 48 приложения N 2 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 говорится, что ВСД на транспортную партию аннулируется при смене транспортного средства.

Согласно п. 49 приложения N 2 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 аннулирование осуществляется по желанию владельца (перевозчика), если ВСД оформлен, но транспортировка не началась. Если транспортировка началась, но владелец (перевозчик) подконтрольного товара желает ее отменить, то он оформляет возвратный ВСД, который сопровождает транспортную партию подконтрольного товара до места отправки.

Вопрос №9. Планирую начать розничную торговлю лекарствами для животных. Нужны ли для этого специальные разрешительные документы?

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществление фармацевтической деятельности, в том числе розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения, подлежит лицензированию. С перечнем документом для получения лицензии Вы можете ознакомиться на сайте Россельхознадзора во вкладке "Регистрация и Лицензирование". По всем вопросам лицензирования фармацевтической деятельности Вы можете обратиться в отдел ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике по адресу: ул. Ленина, 80а, г. Киров; номер телефона: 64-88-41.

Вопрос №10. Прошу разъяснить порядок ввоза колбасных изделий из Белоруссии для оптовой реализации в Кировской области.

Ввоз товаров, подконтрольных госветнадзору, из Республики Беларусь на территорию России разрешается в сопровождении ветеринарных сертификатов ЕАЭС. Белорусское предприятие должно находиться в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, перемещаемых с территории одной Стороны Таможенного союза на территорию другой Стороны. Документ находится на официальном сайте Россельхознадзора по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/belarus/enterprises.html. В реестре есть информация о разрешениях, ограничениях либо запрете по ввозу грузов, подконтрольных госветнадзору, в том числе колбасных изделий. Продукция должна перевозиться автомобильным транспортом, прошедшим ветеринарно-санитарную обработку, и при соблюдении температурного режима хранения.

Вопрос №11. Чем отличается первичная упаковка лекарства для ветеринарного применения от вторичной?

Первичная упаковка - это та емкость, непосредственно в которой находится само лекарство для ветеринарного применения (таблетки или жидкость). Первичная упаковка полностью герметична. Согласно ст. 46 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственные препараты (кроме тех, что изготовлены аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями с лицензией на фармацевтическую деятельность) поступают в обращение, если маркировка на их первичной упаковке (за исключением лекарственных растительных препаратов) содержит хорошо читаемый шрифт на русском языке с указанием наименования, номера серии, даты выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срока годности, дозировки или концентрации, объема, активности в единицах действия или количества доз.

Под вторичной упаковкой подразумевается емкость, в которой находится первичная емкость с лекарствами. Например: в пузырьке находится жидкое лекарство, а сам пузырек лежит в бумажной коробочке. Пузырек, в данном случае, является первичной упаковкой, а бумажная коробка - вторичной. На вторичной упаковке на русском языке указываются наименование препарата, наименование производителя препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска и хранения, предупредительные надписи.

Вопрос №12. Ведется ли борьба с подворным убоем крупного рогатого скота? Законен ли подворный убой крупного рогатого скота?

Исходя из технического регламента Таможенного союза РФ "О безопасности пищевой продукции": "Запрещается обращение мяса сельскохозяйственных животных, не подвергнутых убою на мясоперерабатывающих предприятиях, убойных пунктах или убойных площадках".

Использование мяса в пищу внутри хозяйства, а также реализация его без знаков ветеринарно-санитарного осмотра (клейм) и без разрешения ветеринарного надзора категорически запрещаются. Мясо подворного убоя можно использовать в пищу только для личных нужд.

Соблюдение требований является обязательным для всех руководителей хозяйств, заготовительных организаций, граждан - владельцев животных, а также ветеринарных специалистов, осуществляющих контроль за внутрихозяйственным убоем скота на мясо.

Если животное убито владельцем без предварительного осмотра ветеринарным специалистом, то выдача ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок на мясо, принадлежащее частным владельцам, запрещена.

Бесконтрольные перевозки и реализация мяса и мясопродуктов, не подвергнутых ветеринарному контролю, без клейм и сопроводительных ветеринарных документов представляют постоянную угрозу жизни и здоровью населения.

Нарушители ветеринарного законодательства привлекаются к административной ответственности согласно КоАП РФ.

Вопрос №13. Расскажите о безопасных способах утилизации трупов животных крупного рогатого скота.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469) регламентируют способы утилизации трупов животных крупного рогатого скота. Правила являются обязательными для исполнения владельцами таких животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах, обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или в исключительных случаях захоронения в специально отведенных местах под контролем ветеринарного специалиста.